Muchos partidos donde elegir y no todos son iguales

Quin partit dedica m√©s atenci√≥ al seu programa electoral a la lluita contra la corrupci√≥? I a la just√≠cia social i la igualtat? I a la protecci√≥ del medi ambient? En temps de retallades, qui insisteix m√©s en la defensa de l’estat del benestar (sanitat, educaci√≥, serveis socials, pensions)? Quin d’ells posa m√©s √®mfasi en el debat sobre la independ√®ncia de Catalunya? I quin, en canvi, √©s el m√©s centralista? Amb una taxa d’atur del 22%, quina difer√®ncia hi ha entre el model econ√≤mic que proposa cada partit per sortir de la crisi? Tu mateix ho pots descobrir en aquestes taules :

Descargar tabla aquí: tabla25N

El programa de Ciutadans, nadie m√°s antinacionalista catal√°n

Las primeras palabras del programa de Ciutadans son ‚ÄúLa actual situaci√≥n de crisis pol√≠tica y econ√≥mica de Catalu√Īa no se entiende sin la labor que el nacionalismo ha ido realizando durante los √ļltimos treinta y dos a√Īos‚ÄĚ (Programa Ciutadans, p√°g. 2) y las que cierran su corto programa son ‚ÄúSustituiremos el 11 de septiembre (d√≠a de exaltaci√≥n nacionalista), por el 23 de abril (festividad de Sant Jordi y D√≠a del Libro y la Rosa) como D√≠ada de Catalu√Īa‚ÄĚ (Programa Ciutadans, p√°g. 31). Entre medias de sus 29 p√°ginas se pueden encontrar propuestas para la recuperaci√≥n de las corridas de toros en territorio catal√°n, la devoluci√≥n de las multas ling√ľ√≠sticas o la supresi√≥n del conocimiento del catal√°n para acceder a la funci√≥n p√ļblica en Catalu√Īa. La intensidad de la propuestas contrarias a la identidad y a la naci√≥n catalana y las llamadas a la centralizaci√≥n de algunas pol√≠ticas (9,5% de frases) doblan a las que recoge el programa del PP.

Gr√°fico 1: Los temas m√°s enfatizados en el programa de Ciutadans (porcentaje de frases)

Esta es la diferencia fundamental de Ciutadans con el resto de los partidos si nos atenemos al an√°lisis de su programa electoral. No existen referencias al incremento del autogobierno ni a la promoci√≥n de nada que tenga que ver con la cultura aut√≥ctona catalana. La campa√Īa electoral de Ciutadans, de hecho, est√° insistiendo en enfatizar este eje de competici√≥n electoral. A√ļn as√≠, Ciutadans no abandona la econom√≠a. Como es el caso del resto de programas electorales que compiten en estas elecciones, el tema que recoge m√°s propuestas es el econ√≥mico, con un 23% de frases. Los otros dos temas estrella del programa son la defensa del estado del bienestar (18,4% de frases) y la regeneraci√≥n de la democracia y la lucha contra la corrupci√≥n pol√≠tica (8,5%). Ciutadans se muestra especialmente combativo en este √ļltimo tema y enfatiza en mayor medida que el resto de los partidos la necesidad de adoptar medidas para poner coto a la corrupci√≥n en Catalu√Īa.

Como hemos hecho con el resto de los partidos, vamos a analizar el modelo económico que propone Ciutadans en su programa electoral para salir de la crisis, teniendo en cuenta el peso que tienen las diferentes medidas dentro del bloque de Economía (Gráfico 2).

Gráfico 2: El modelo económico defendido en el programa de Ciutadans.

En primer lugar, podemos destacar que es claramente intervencionista. Un 23% de la parte econ√≥mica del programa est√° dedicada a propuestas de regulaci√≥n del mercado. La otra gran partida del modelo econ√≥mico es la representada por la inversi√≥n en obras p√ļblicas e infraestructura (25%). Ambos temas, regulaci√≥n del mercado e infraestructuras, representan la mitad de todo el espacio dedicado a la econom√≠a. De todos los partidos analizados hasta ahora (un total de 7) Ciutadans es el que expresa un mayor nivel de concreci√≥n sobre d√≥nde aplicar√≠a recortes y d√≥nde reducir√≠a gastos. Su plan de austeridad y de reducci√≥n del d√©ficit p√ļblico, que representa un 7,5% de las frases, se aplicar√≠a casi en exclusiva a la eliminaci√≥n de una buena parte de la clase pol√≠tica, a la supresi√≥n de empresas p√ļblicas y a la reducci√≥n del sueldo y de los privilegios (como coches oficiales, dietas o pensiones) de los representantes. Igualmente, es el partido de todos los analizados que dedica m√°s espacio dentro de su modelo econ√≥mico a la defensa del liberalismo y el libre mercado (5,2% de las frases). Esta contradicci√≥n entre el √©nfasis en la regulaci√≥n del mercado, por un lado, y su defensa de la disminuci√≥n del papel del estado en la econom√≠a, por el otro, es visible a lo largo de toda la presentaci√≥n de su modelo econ√≥mico.

Seg√ļn queda reflejado en el programa, Ciutadans cree que Catalu√Īa tiene dos problemas fundamentales, el nacionalismo catal√°n y la clase pol√≠tica, que est√°n en el origen de todos los dem√°s. El resto de problemas de Catalu√Īa se solucionar√≠an, incluida la crisis econ√≥mica y la creaci√≥n de empleo, si se eliminaran las pol√≠ticas de mantenimiento y promoci√≥n de la identidad nacional catalana y se luchara contra la corrupci√≥n de la clase pol√≠tica. Para gestionar la nueva Catalu√Īa que proponen ser√≠a necesaria una nueva clase pol√≠tica que no procediera de los partidos tradicionales. Ciutadans se postula a s√≠ mismo como el partido perfecto para esa causa.

ICV-EUiA, por encima de todo el estado de bienestar

Iniciativa¬†per¬†Catalunya¬†Verds – Esquerra Unida i Alternativa (ICV-EUiA) es el √ļnico partido que hemos analizado y desmenuzado que ha priorizado el mantenimiento y la expansi√≥n del estado del bienestar por encima de la crisis econ√≥mica y el debate territorial. Es un programa que dedica a la mejora de la atenci√≥n sanitaria, a la defensa de la educaci√≥n p√ļblica y al mantenimiento de los servicios sociales el 25,5 % de sus propuestas. Para que nos hagamos una idea de la significativa diferencia entre ICV-EUiA y el resto de los partidos a este respecto, basta recordar que el PSC dedica al tema un 17% de frases, ERC un 12,5% y CUP un 8%.¬† Esto significa tambi√©n que es el partido que dedica menos espacio a presentar su modelo econ√≥mico (21% de frases). Es evidente que ICV-EUiA ha optado por minimizar el debate territorial y la discusi√≥n sobre el modelo ideal de estado que deber√≠a tener Catalu√Īa. S√≥lo dedica el 4,3% de propuestas al incremento del autogobierno¬† y la construcci√≥n y desarrollo de la naci√≥n catalana, algo que le diferencia claramente del resto de partidos de su espectro ideol√≥gico.

Gr√°fico 1. Los temas m√°s enfatizados en el programa de ICV-EUiA (porcentaje de frases)

Iniciativa comparte con los partidos minoritarios su preocupaci√≥n por la mejora de la calidad de la democracia y su preocupaci√≥n por el deterioro de la imagen de la clase pol√≠tica, dedicando a estos temas casi un 6% de las frases de su programa electoral. Por otro lado, el componente verde no est√° tan enfatizado en su programa electoral como cabr√≠a esperar (7,5% de frases). As√≠, CUP duplica su sensibilidad hacia el desarrollo sostenible y el cuidado del medio ambiente e incluso CiU incluye m√°s frases en este sentido (9,2%). Iniciativa est√° claramente apostando su programa a la prioridad de salvar el estado del bienestar, a√ļn a costa de tener que renunciar, al menos por esta vez, a otras se√Īas de identidad del partido, como lo es la ecolog√≠a. En este sentido, se muestra muy cercano a las preocupaciones ciudadanas.

El modelo económico que presenta ICV-EUiA para salir de la crisis no es tan radical ni tan rompedor como el de CUP, pero sí se diferencia de sus dos cercanos competidores por la izquierda, ERC y PSC. La opción elegida por Iniciativa es la reforma del capitalismo, no su abolición, como en el caso de CUP, pero en su reforma llega más lejos que los programas de ERC y PSC. La mayoría de sus propuestas dentro de su modelo económico están orientadas a corregir las desigualdades que provoca el libre funcionamiento del mercado. El 45 % de sus propuestas son intervenciones directas en el mercado para su regulación, el doble que las que presenta ERC o el PSC.

Gráfico 2. El modelo económico defendido en el programa de ICV-EUiA.

Apenas hay espacio en su modelo econ√≥mico para el desarrollo de propuestas que impliquen ayudas econ√≥micas directas para las empresas o los empresarios (2,2%). Tampoco cabr√≠a esperar de ICV-EUiA, si llegara al gobierno, que emprendiera un programa relevante de desarrollo de obras p√ļblicas e infraestructuras en Catalu√Īa. S√≥lo dedica un 10% de frases a este concepto, comparado con el 30% de frases que dedica el modelo econ√≥mico que presenta Esquerra Republicana de Catalunya. Al igual que este partido y que CUP, Iniciativa tampoco f√≠a el crecimiento econ√≥mico a las pol√≠ticas de Investigaci√≥n, Desarrollo e Innovaci√≥n. Tan solo un 10% de las frases est√°n referidas a propuestas de mejora de la I+D+i, comparado con el 17% de ERC o el 23,2% de propuestas que contiene el programa del PSC. Por √ļltimo, cabe destacar que ICV-EUiA es el partido que m√°s conf√≠a en la participaci√≥n de todos los agentes sociales para gestionar la salida de la crisis, dedic√°ndole el 4,4 % de las propuestas de su modelo econ√≥mico.

El programa de Iniciativa elude la confrontaci√≥n en el eje centro-periferia, aunque se posiciona claramente a favor de que la ciudadan√≠a decida sin l√≠mites el futuro de Catalu√Īa en un refer√©ndum sobre la autodeterminaci√≥n. A cambio, opta por priorizar las propuestas relacionadas con el mantenimiento del estado del bienestar, cuya principal responsabilidad recae en el gobierno de la Generalitat. Sus recetas para salir de la crisis pasan por una mayor intervenci√≥n del estado en la econom√≠a, pero no para acabar con el sistema capitalista, sino para hacerlo m√°s humano.

Se puede consultar la metodología para analizar los programas electorales en www.regionalmanifestosproject.com . El análisis de ICV-EUiA lo hemos hecho en base a su documento de 100 propuestas.

 

CUP, un partido diferente

La mayor√≠a de las encuestas recoge la posibilidad de que CUP, Candidatura d‚ÄôUnitat Popular, entre en el parlamento catal√°n por primera vez en la historia. A pesar de su escasa presencia en los medios de comunicaci√≥n tradicionales, sus buenas perspectivas electorales est√°n generando la atenci√≥n de un buen n√ļmero de ciudadanos catalanes, desencantados con los partidos tradicionales. ¬ŅCu√°l es el programa de CUP? ¬ŅEn qu√© se diferencia de los partidos m√°s representativos de Catalu√Īa? Si analizamos el peso que concede a los principales temas que preocupan a la ciudadan√≠a, hay que reconocer que es el partido m√°s sensible al creciente malestar con la clase pol√≠tica y las deficiencias en el funcionamiento del sistema democr√°tico. La relevancia que tienen en su programa las propuestas para mejorar la calidad de la democracia (8,2% del total de frases) est√°n en sinton√≠a con el clamor ciudadano contra la clase pol√≠tica, reflejado en las encuestas o en las movilizaciones que se suceden desde el 15M. Tambi√©n es el partido que m√°s importancia concede al desarrollo sostenible y a la conservaci√≥n del medio ambiente (14,4% de las frases), comparado por ejemplo con ERC o PSC, que dedican menos del 5% de frases a las pol√≠ticas verdes, o incluso comparado con los ecologistas de ICV (7,6%).

Gr√°fico 1: Los temas m√°s enfatizados en el programa de CUP (porcentaje de frases)

Es bastante sorprendente que el porcentaje de frases dedicadas al autogobierno y a la construcción nacional sea tan bajo en el programa de CUP (8,1% de frases), máxime en comparación con el énfasis que ponen en el debate sobre la independencia tanto CiU (20%) como ERC (23%). CUP se declara abiertamente a favor de la independencia de los países catalanes pero no centra su discurso solo en este eje de competición partidista. La consecución del estado propio es solo un componente más de la reclamación de más independencia: más independencia política, pero también más independencia respecto a los poderes económicos. Para CUP no hay independencia nacional si no va unida a la emancipación social, a la superación del modelo capitalista patriarcal, a la consecución de la democracia y los derechos sociales.

La preocupaci√≥n por la reducci√≥n de la desigualdad y las propuestas relacionadas con la lucha contra la exclusi√≥n social destacan en el programa de CUP con la misma intensidad que en el programa de PSC y ERC (7,6%, 7,4% y 7,9% del total de frases respectivamente), y en claro contraste con la derecha catalana de CiU (3,4%) y el PP (1,2%). Su √©nfasis en la defensa del estado del bienestar tiene la misma intensidad que la regeneraci√≥n de la pol√≠tica y el apoyo a una Catalu√Īa independiente, como se puede ver en el gr√°fico 1.

En lo que coincide con el resto de los partidos y con la mayoría de los catalanes es en situar la creación de empleo y la mejora de la situación económica en el eje central de su programa (28,8% del total de frases), pero sus soluciones a los problemas económicos son radicalmente distintas a las de los demás partidos, tanto que para poder analizar el modelo económico defendido en el programa de CUP hemos tenido que recuperar algunas categorías (análisis marxista, planificación económica) que habían caído en desuso. CUP propone un programa de nacionalizaciones y presenta un análisis marxista de las relaciones económicas.

Gráfico 2. El modelo económico defendido en el programa de CUP

El eje central del modelo econ√≥mico de CUP es el anticapitalismo, apoyando abiertamente la propiedad p√ļblica de las empresas y el control estatal de la econom√≠a. No hay propuestas que conlleven apoyo econ√≥mico ni para las empresas ni para el sector financiero. No hay propuestas de ajustes ni de reducci√≥n del d√©ficit. La nacionalizaci√≥n de los sectores productivos (26,9%), la regulaci√≥n del mercado para hacerlo m√°s justo (30,8%) y el control pol√≠tico de la econom√≠a (11,5%) ocupan m√°s de dos tercios de su modelo econ√≥mico. Esta apuesta clara e inequ√≠voca por una salida anticapitalista a la crisis econ√≥mica hace que el programa de CUP enfatice en mucho menor grado que el resto de los partidos la inversi√≥n y el apoyo a las pol√≠ticas de Investigaci√≥n, Desarrollo e Innovaci√≥n, s√≥lo el 8% de las frases de su modelo econ√≥mico.

Es el √ļnico partido en Catalu√Īa, de los analizados hasta ahora, que se declara abiertamente en contra de las pol√≠ticas de la Uni√≥n Europea. Otra cosa que lo diferencia del resto. CUP es un partido diferente.

El programa de Esquerra Republicana de Catalunya: ‚Äúsom i serem‚ÄĚ

Esquerra es el partido que manifiesta mayor congruencia entre las prioridades de su programa y la tem√°tica que domina su campa√Īa (y la del resto de los partidos en estas elecciones): la discusi√≥n sobre el status pol√≠tico de Catalu√Īa. De hecho la apuesta por la independencia de Catalu√Īa que defiende ERC se puede encontrar en todos los programas con los que se ha presentado a las elecciones desde 1980, algo que le diferencia de CiU. Pero tambi√©n es el partido que menos coincide con las principales preocupaciones que los catalanes expresan en las encuestas. El programa de ERC es el que menos espacio dedica a presentar su modelo econ√≥mico para salir de la crisis, un 23,6% de frases. ERC dedica casi tanto espacio a presentar y desarrollar sus propuestas relacionadas con el autogobierno y la construcci√≥n nacional catalana (22,8%) como a los temas econ√≥micos.

 Gráfico 1: Los temas más enfatizados en el programa de Esquerra (porcentaje de frases)

Dejando a un lado las frases gen√©ricas sobre la independencia, los temas concretos en los que ERC pide m√°s competencias para la Generalitat son la econom√≠a (el 26% de las frases del programa en las que Esquerra habla de dar mayor poder al gobierno auton√≥mico est√°n dedicadas a la gesti√≥n econ√≥mica) y las pol√≠ticas del estado del bienestar (13%). Para Esquerra, la soluci√≥n a la crisis econ√≥mica y a los recortes en sanidad y educaci√≥n pasa por la independencia de Catalu√Īa. Las propuestas sobre la creaci√≥n de una hacienda catalana con plena capacidad para recaudar y gestionar los impuestos que pagan los ciudadanos suponen el 8,4% de las frases en las que se pide m√°s autonom√≠a, un porcentaje similar al que ocupa la defensa de la oficialidad del catal√°n en Europa.

Por otro lado, es sorprendente el alto porcentaje de frases dedicadas a la promoci√≥n de la cultura y el deporte (7,5%). Este tema adquiere especial importancia en programas de otros partidos de corte independentista como Bildu (12%), lo que demuestra que el deporte y la cultura ejercen de veh√≠culos para la transmisi√≥n de la identidad. Otro rasgo a destacar es la poca relevancia relativa que el partido de Oriol Junqueras otorga a la defensa y al mantenimiento del estado del bienestar, a pesar de ser un partido de izquierdas; dedica tan poco espacio a estas importantes pol√≠ticas (12,5%) como los conservadores de CiU. Por otro lado, Esquerra no da mucho √©nfasis al desarrollo sostenible y la defensa del medioambiente (4,6%). Por √ļltimo, el programa de ERC, esta vez en l√≠nea con su ideolog√≠a, s√≠ que destaca por encima de la media a la hora de proponer soluciones para reducir la desigualdad y acabar con la injusticia social (7,8% de frases), preocupaci√≥n que comparte con el PSC.

El modelo econ√≥mico de Esquerra apuesta en general por el incremento del gasto p√ļblico y la intervenci√≥n del estado en el mercado para reducir los fallos asociados a su funcionamiento frente al liberalismo econ√≥mico, rasgo que comparte con CiU y con PSC. Sus propuestas de intervenci√≥n directa (20 % de frases), el desarrollo de obras e infraestructuras p√ļblicas (31%) y la inversi√≥n en I+D (17,6%) ocupan m√°s de la mitad del espacio dedicado a presentar las propuestas de ERC para salir de la crisis. No obstante, la apuesta por la investigaci√≥n, el desarrollo y la innovaci√≥n tecnol√≥gica es m√°s reducida que la que ofrece el programa de CIU (23%) o el del PSC (26%). Tambi√©n es de lejos el programa que propone menos ayudas directas para las empresas y los empresarios (2,5% de frases), comparado con el √©nfasis que pone en este tipo de ayudas CiU (17,5%). El porcentaje de frases que dedica Esquerra a las pol√≠ticas de austeridad y control del d√©ficit tambi√©n es realmente residual, no llegando ni al 1% de sus propuestas.

Gráfico 2. El modelo económico defendido en el programa de Esquerra

El programa de ERC presenta su modelo econ√≥mico desde el supuesto de la consecuci√≥n de un nuevo estado. Todas las propuestas est√°n atravesadas por la necesidad de una Catalu√Īa independiente para salir de la crisis econ√≥mica. La independencia se presenta, de este modo, como un tema transversal a todos los dem√°s. De hecho, el ep√≠grafe dedicado a la econom√≠a lleva por t√≠tulo: ‚ÄúEL DRET A DECIDIR PER SUPERAR LA CRISI‚ÄĚ (programa de ERC 2012, p√°g. 11). Las prioridades del programa de ERC son inequ√≠vocas, lo primero es conseguir un Estado propio, la nueva Rep√ļblica catalana, condici√≥n necesaria para solucionar los problemas econ√≥micos y mantener el estado del bienestar en Catalu√Īa, seg√ļn este partido.

Para consultar nuestra metodología ver www.regionalmanifestosproject.com

El programa del PP en Catalu√Īa: liberalismo econ√≥mico y‚Ķ ¬°defensa del estado del bienestar!

 

El programa que el PP presenta a las elecciones auton√≥micas del pr√≥ximo 24N es bastante diferente a los programas de sus competidores y los de sus propios compa√Īeros de partido de otras comunidades aut√≥nomas. Hemos tenido que a√Īadir algunas categor√≠as de an√°lisis que no¬† hab√≠amos incluido en nuestros gr√°ficos hasta ahora, como la defensa de la centralizaci√≥n y la identidad nacional espa√Īola, porque en el resto de los partidos no hab√≠a ninguna propuesta en este sentido. El Partido Popular da bastante relevancia al debate territorial en su programa (el 7,7% de las frases est√°n dedicadas a este tema), principalmente para defender la espa√Īolidad de Catalu√Īa (5,8%). Pero queda lejos del √©nfasis que ha puesto su principal antagonista en este eje de competici√≥n pol√≠tica, CiU, que recordemos le dedicaba el 19% de sus propuestas. Dec√≠amos que es tambi√©n diferente a sus compa√Īeros de otras CCAA, porque su apuesta por la centralizaci√≥n y la espa√Īolizaci√≥n solo la defiende en Catalu√Īa y en el Pa√≠s Vasco (ver http://www.eldiario.es/agendapublica/Elecciones-vascas-creen-Blancanieves_6_59204082.html). En el resto de las autonom√≠as defiende el incremento del autogobierno y la identidad regional por encima de la espa√Īola.

Gr√°fico 1: Los temas m√°s enfatizados en el programa del PP (porcentaje de frases)

 

El programa del PP es el que m√°s espacio dedica a la econom√≠a y a la gesti√≥n econ√≥mica (36% de las frases), lo que sumado a su preocupaci√≥n por la mejora de la eficiencia administrativa (13% de las frases), principalmente la racionalizaci√≥n del gasto en la administraci√≥n p√ļblica, hace que la mitad del programa pueda ser le√≠do como un manual de gesti√≥n econ√≥mica. Se trata de un programa corto y conciso, de 21 p√°ginas, en comparaci√≥n con los que han presentado el resto de partidos (m√°s de 100 p√°ginas), donde el tema econ√≥mico apenas deja espacio a las referencias a la justicia social y la igualdad (1,2%) o a la sensibilidad medioambiental (0,6%).

Adem√°s de la identidad nacional espa√Īola, otra categor√≠a que hemos tenido que incluir en el gr√°fico porque en el resto de los partidos el porcentaje de propuestas es residual es la preocupaci√≥n por la seguridad. El 5,4% de las propuestas del programa de Alicia S√°nchez-Camacho est√°n dedicadas a la mejora del orden p√ļblico y al incremento de la seguridad de los ciudadanos catalanes. Por √ļltimo, hay que desatacar otro dato que diferencia al PP de Catalu√Īa de sus compa√Īeros de partido en el gobierno central. El PP de Catalu√Īa dedica casi las mismas propuestas que el PSC (16,7%) al mantenimiento y a la expansi√≥n del estado del bienestar. Y si nos fiamos de su programa, no habr√≠a ning√ļn recorte en la educaci√≥n, la sanidad y en los servicios sociales.

El modelo econ√≥mico del PP catal√°n es menos desconcertante que su sorprendente apuesta por el estado del bienestar. Es muy claro en este sentido, de hecho es el partido que menos recurre a la ret√≥rica o a las propuestas bienintencionadas en su programa econ√≥mico. Es el √ļnico partido que defiende abiertamente el liberalismo (7%) y prioriza la ayuda directa a las empresas y a los empresarios (18,5%) por encima de la regulaci√≥n estatal del mercado para que √©ste funcione de modo m√°s justo. Tan solo el 9% de las propuestas en materia econ√≥mica del PP est√°n relacionadas con la protecci√≥n de los consumidores, la competencia en igualdad de condiciones de las empresas o la prevenci√≥n de monopolios, frente al 21% del PSC o el 18% de CiU.

Gráfico 2. El modelo económico defendido en el programa del PP

 

Dentro de la singularidad de su modelo econ√≥mico, el PP tambi√©n es el √ļnico que apuesta inequ√≠vocamente por un modelo de desarrollo que priorice la infraestructura p√ļblica tradicional (27%) frente a la inversi√≥n en Investigaci√≥n y Desarrollo (14,5% de las propuestas), o lo que es lo mismo, apuesta m√°s por la construcci√≥n y mejora de carreteras o trenes que por la modernizaci√≥n de la industria, las nuevas tecnolog√≠as, el fomento de la ciencia o la sociedad del conocimiento. Por √ļltimo, dentro del lenguaje directo que caracteriza la presentaci√≥n de su modelo econ√≥mico, el 5,4% de sus frases recogen expl√≠citamente medidas econ√≥micas para reducir el d√©ficit (‚ÄúLlevaremos a cabo pol√≠ticas de equilibrio, estabilidad y austeridad en las cuentas de la Generalitat de Catalu√Īa exigiendo responsabilidades a los gestores de las desviaciones presupuestarias‚ÄĚ, programa electoral del PP 2012, p√°g. 9). Es, por el momento, el partido catal√°n que m√°s enfatiza la consecuci√≥n de unas cuentas p√ļblicas austeras y saneadas de todos los analizados.

En resumen, el programa que el Partido Popular presenta a las elecciones catalanas intenta competir en la defensa del estado del bienestar como si el mismo partido no fuera el que est√° aplicando los recortes en esta materia en el gobierno central. La pregunta siguiente es si la reputaci√≥n y el caudal de confianza que atesora su partido en la gesti√≥n de la sanidad p√ļblica, la educaci√≥n y los servicios sociales no ser√° una losa demasiado grande para que el programa del PP de Catalu√Īa sea cre√≠ble en este sentido. M√°s credibilidad, en cambio, tiene atesorada su partido en la defensa del centralismo y la identidad espa√Īola, principal eje de su campa√Īa electoral.

Metodología en www.regionalmanifestosproject.com.

El programa del PSC… si te gustó en 2010, te gustará en 2012

Hoy le toca el turno al PSC, que no ha cambiado sus prioridades desde las √ļltimas elecciones de 2010, aunque recoja por primera vez en su programa la defensa del derecho a decidir del pueblo catal√°n (‚ÄúManifestem el nostre convenciment que els ciutadans i ciutadanes de Catalunya hauran de decidir lliurement sobre qualsevol proposta de canvi substancial de les relacions entre Catalunya i Espanya, acordada entre les institucions catalanes i espanyoles, a trav√©s d‚Äôun refer√®ndum en el que es plantegi una pregunta clara a la que s‚Äôhagi de respondre de forma inequ√≠voca, acceptant o rebutjant el projecte sotm√®s a consulta‚ÄĚ, programa electoral PSC 2012, p√°g. 10). Sin embargo, apenas ha aumentado el √©nfasis en propuestas relacionadas con la profundizaci√≥n del autogobierno o con la construcci√≥n nacional (4,5% en 2010; 5,5% en 2012). Este peque√Īo incremento se debe sobre todo a la inclusi√≥n de su apuesta por el federalismo, que no figuraba en su anterior programa con la misma intensidad.

Gr√°fico 1: Los temas m√°s enfatizados en el programa del PSC (porcentaje de frases)

 

Pr√°cticamente la mitad del programa del PSC est√° dedicado a proponer soluciones a la crisis econ√≥mica (30%) y a la defensa, mantenimiento y promoci√≥n del estado del bienestar (un 17% de sus propuestas est√°n relacionadas con la expansi√≥n o mejora de la educaci√≥n y la sanidad p√ļblicas, los servicios sociales o las pensiones). Solo hay un cambio sustancial entre el programa que present√≥ el PSC en 2010 y el que presenta a estas elecciones y es que se han duplicado las propuestas relacionadas con la mejora de la calidad de la democracia, que ocupan tanto espacio en su programa electoral (5%) como el tema estrella de la campa√Īa electoral, la discusi√≥n sobre el estatus pol√≠tico de Catalu√Īa.

Por otro lado, sorprende en un partido de izquierdas la escasez de frases dedicadas al desarrollo sostenible y a la protecci√≥n del medioambiente (4,6%), porcentaje sensiblemente inferior al que dedica, por ejemplo, CiU (9%) o incluso al que dedicaban a este tema los propios socialistas catalanes hace dos a√Īos en su programa (8%). Mayor sensibilidad muestra el PSC, sin embargo, con la igualdad y la justicia social, tema al que dedica un 7,4% de espacio, m√°s del doble que CiU. Y como es una constante en todos los programas electorales que los partidos presentan a las elecciones auton√≥micas desde 2011, no figuran propuestas expl√≠citas que impliquen recortes de los servicios sociales que disfrutan los ciudadanos catalanes.

El PSC dedica casi un tercio de su programa a la economía. En el gráfico 2 se puede ver cuál es el modelo de salida a la crisis económica que  propone el PSC atendiendo al peso (% frases) que cada uno de los diferentes temas de política económica tiene en su programa económico. También en este asunto los cambios respecto a 2010 son mínimos.

Gráfico 2. El modelo económico defendido en el programa de PSC

Hay un 20% de frases dedicadas a la econom√≠a con descripciones, buenos prop√≥sitos, de tono ret√≥rico y sin ninguna concreci√≥n. Dentro de las opciones concretas podemos destacar tres puntos: en primer lugar, el escaso peso que concede el PSC al desarrollo de un paquete de medidas econ√≥micas que impliquen ayudas o subvenciones directas a las empresas o al tejido empresarial (6%), tres veces menor que en el programa de CiU. En segundo lugar, el espacio central que concede en su modelo econ√≥mico a la inversi√≥n en Investigaci√≥n y Desarrollo (23%) y a la intervenci√≥n directa en el mercado para que funcione de un modo m√°s justo (20,8%), incluidas un amplio n√ļmero de medidas relacionadas con la econom√≠a social. De hecho, respecto al programa de 2010 han desaparecido totalmente las escasas frases que aparec√≠an a favor del liberalismo econ√≥mico y el libre mercado, y han aumentado ligeramente (en 4 puntos) las medidas referentes a la necesidad de mayor regulaci√≥n y control de los poderes econ√≥micos por parte del Estado. Y por √ļltimo, las medidas ortodoxas que propone desarrollar el PSC si alcanzara el gobierno (reducci√≥n del d√©ficit, austeridad en las cuentas p√ļblicas o apoyo expl√≠cito al sistema bancario) son m√≠nimas (1,7 %), la mitad de las que contiene el programa de CiU, pero muy reveladoras (‚ÄúLa nostra posici√≥ p√ļblica ser√† instar al Govern de l’Estat a fer √ļs del fons de rescat europeu per recapitalitzar el sistema financer espanyol de forma r√†pida i eficient‚ÄĚ, programa electoral PSC 2012, p√°g. 25).

En resumen, por un lado, el PSC renuncia a enfatizar el tema del autogobierno en su programa electoral, a pesar de que presenta por primera vez en su programa la conveniencia de una consulta popular sobre la autodeterminaci√≥n. Por otro lado, el PSC apuesta por la defensa y la promoci√≥n del estado del bienestar, incluso en mayor medida que en las elecciones de 2010. Lo que no presenta, con una situaci√≥n econ√≥mica bastante peor que la de hace dos a√Īos, es un nuevo modelo econ√≥mico que permita confiar en la sostenibilidad del mantenimiento y desarrollo de las pol√≠ticas sociales que contiene su programa.

Metodología en www.regionalmanifestosproject.com.

El programa de CiU dos a√Īos despu√©s…¬°Que nos hab√≠amos olvidado de la autodeterminaci√≥n!

En la f√°brica del Regional Manifestos Project (www.regionalmanifestosproject.com) seguimos desmenuzando el contenido de los programas electorales para que los ciudadanos puedan hacerse una idea de cu√°les son las prioridades de los partidos que compiten por su voto. En este blog, al igual que hicimos durante las elecciones vascas, iremos dando a conocer las propuestas de los partidos que se presentan a las elecciones catalanas del 25N. Comenzamos el an√°lisis con CiU.

S√≥lo han pasado dos a√Īos desde las √ļltimas elecciones catalanas, por lo que nos parece un ejercicio interesante comparar el programa que present√≥ el partido del President de la Generalitat, Artur Mas, en las elecciones de 2010 con el actual. Destacan dos cambios muy relevantes entre ambos programas que pueden justificar por s√≠ solos el adelanto electoral. Por un lado, el espectacular incremento del √©nfasis sobre la autodeterminaci√≥n y la construcci√≥n nacional y, por otro, en parte consecuencia del anterior, la rebaja sustantiva del espacio dedicado a las propuestas de mantenimiento y defensa del estado del bienestar.

Gráfico 1: Comparación de los temas más enfatizados en los programas de CiU de 2010 y 2012 (porcentaje de frases).

Tal como se refleja en el gr√°fico 1, las propuestas que hacen referencia al incremento del autogobierno (m√°s competencias) y a pol√≠ticas de construcci√≥n nacional (la defensa y promoci√≥n de la lengua y la cultura catalanas, la identidad y el nacionalismo) se han doblado en dos a√Īos, pasando del 8,5% al 19%. En este sentido, el programa de CiU de 2012 se iguala al de Bildu. En ninguna de las 150 p√°ginas del programa de CiU aparece directamente la palabra ‚Äúindependencia‚ÄĚ pero, salvando ese tab√ļ, el partido parece haber enterrado la estrategia de la ambig√ľedad en este terreno y propone abiertamente la consecuci√≥n de un estado propio o la necesidad de dotar a Catalu√Īa de estructuras de estado. ¬ŅPara qu√© utilizar√≠a CiU el estado propio? Si hacemos caso a su programa electoral, para gestionar la econom√≠a. Casi un tercio de las frases del programa en las que CiU habla de dar mayor poder al gobierno auton√≥mico est√°n dedicadas a las pol√≠ticas econ√≥micas. Junto a la autonom√≠a fiscal y un sistema de justicia propio, Catalu√Īa deber√≠a tener, seg√ļn CiU, m√°s competencias de las que ya tiene en la gesti√≥n de las pol√≠ticas del estado del bienestar.

Pero precisamente es en este terreno, la defensa del estado del bienestar, en el que el √©nfasis de CiU ha descendido m√°s. Si en las elecciones de 2010 las propuestas relacionadas con el mantenimiento, la mejora y la promoci√≥n de las pol√≠ticas y los servicios p√ļblicos que presta el gobierno catal√°n llegaban a ocupar casi el 18% del programa electoral, en el actual programa ese espacio se reduce al 12%. En este sentido, CiU se aleja de su referente escoc√©s, el SNP (Scottish Nationalist Party). Emula su propuesta de convocar un refer√©ndum para decidir sobre la independencia pero no copia la insistencia de los escoceses en la protecci√≥n del estado del bienestar, a la que dedican un 24% de su programa. El descenso del √©nfasis en las pol√≠ticas sociales en 2012 respecto a 2010 en el programa de CiU se debe principalmente al menor espacio que ocupan las pol√≠ticas educativas, si bien sigue siendo una constante evitar mencionar de forma expl√≠cita qu√© prestaciones sociales se recortar√≠an en caso de alcanzar el poder. Esto es algo que CiU comparte con todos los partidos que han venido ganando las √ļltimas elecciones auton√≥micas en Espa√Īa, tal y como mostramos en un post anterior (http://blogs.deusto.es/programasaldesnudo/promesas-electorales-compromisos-plausibles-o-cartas-a-los-reyes-magos/).

¬ŅC√ļal es el modelo econ√≥mico que defiende CiU para hacer frente a los pr√≥ximos cuatro a√Īos, que se prev√©n extremadamente dif√≠ciles para Catalu√Īa? Una aproximaci√≥n a ese modelo se puede ver en el gr√°fico 2, que desagrega todas las propuestas econ√≥micas, que recordemos constituyen el 33,6% del programa.

Gráfico 2. El modelo económico defendido en el programa de CiU

El fomento de la I+D (26% de frases sobre el total de la parte econ√≥mica del programa) es de lejos la pol√≠tica econ√≥mica m√°s enfatizada, seguida de la necesidad de regular el mercado (18%) y de dar incentivos para la creaci√≥n de empresas (15%). Con estas tres grandes l√≠neas, que siguen siendo las mismas que en 2010, se cubre m√°s de la mitad del modelo econ√≥mico defendido por CiU. Las propuestas relacionadas con la reducci√≥n del d√©ficit y la austeridad en las cuentas p√ļblicas, aunque solo suponen el 3,4% de las frases del programa, se han cuadriplicado respecto al programa de 2010.

En los próximos días veremos cuáles son las alternativas que proponen los programas del resto de los partidos que compiten en las elecciones catalanas del 25N.