Seminario EURASYLUM

El 29 de abril de 2019 se celebró en la Universidad de Deusto el seminario “Asylum policies of the European Union: External and internal dimensions”. La profesora de derecho internacional de la Universidad de Deusto e investigadora principal del grupo EURASYLUM, Joana Abrisketa Uriarte, presentó las convergencias entre las dimensiones externas e internas dentro del marco de las políticas de asilo en la Unión Europea. 

En este seminario, que se encuentra financiado por el Ministerio de Innovación y Competitividad, varios profesores e investigadores de diferentes universidades (la Universidad Pompeu Fabra, ICADE, Carlos III de Madrid, la Universidad de Cádiz, Nijmejen, la Universidad Queen Mary de Londres, la Universidad de Copenhague, la Universidad de Glasgow, la Universidad de Caledonia y la Universidad de Deusto) se juntaron para analizar los desafíos del asilo en la Unión Europea desde las diferentes perspectivas existentes.

El tema principal del seminario fue la discusión de la coherencia de las políticas de asilo y los derechos humanos. Asimismo, debido al fracaso de la propuesta de renovación del sistema de asilo en 2016, este proyecto apunta a enviar recomendaciones de asilo a las grandes instituciones de la Unión Europea para una futura propuesta de reforma.

Celebración de un seminario de expertos sobre el sistema europeo de asilo

El 11 de junio de 2018, Joana Abrisketa, integrante de la Cátedra Jean Monnet, ha organizado un seminario sobre el Sistema Europeo de Asilo dentro del marco del proyecto EURASYLUM financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad de España. En él han participado expertos de varias instituciones como la Universidad de Deusto, Universidad Pontificia Comillas, Universidad Carlos III y Universidad Pompeu Fabra.

En este seminario se presentaron las líneas principales del proyecto que tiene como punto de partida el fracaso del SECA y las paralelas políticas de externalización de los controles migratorios.  Entre sus objetivos finales, este proyecto incluye: Analizar tendencias de políticas internacionales y su conexión con políticas de asilo UE; Valorar deficiencias del SECA y su reforma; Evaluar instrumentos de dimensión externa, desde competencias y garantía de derechos.

Conferencia – Refugiados y la Unión Europea – Las respuestas del Derecho

Joana Abrisketa, Profesora Titular de Derecho Internacional y Directora del Departamento de Derecho Transnacional de Facultad de Derecho, expusó las claves de la política europea de refugio y los problemas que ha suscitado ante la llegada masiva de refugiados tras la guerra de Siria. María Nagore, profesora del Derecho Internacional de la Facultad de Derecho, se centró en la vertiente externa de esa política, desarrollada por la UE en los países de origen. Ambas plantearon propuestas de mejora para una respuesta humanitaria acorde al derecho internacional.

 Esta conferencia se enmarca dentro del Ciclo Internacional de Conferencias: NUEVOS RETOS DE LA UNIÓN EUROPEA cor-organizado por la Cátedra Jean Monnet EUCLIPE y la asociación de estudiantes ELSA (European Law Students’ Association). Más de 100 estudiantes de Derecho, Derecho con Especialidad Económica y Derecho y Relaciones Internacionales, entre otros, junto con los miembros de la asociación europeísta EURGETXO y público en general, han participado con su asistencia, preguntas y reflexiones en estas jornadas.

III Conferencia Anual de la Red Odysseus

La profesora Joana Abrisketa estuvo presente en la Conferencia Odysseus “Conflicto y compromiso en la políticas de migración y asilo de la UE” que tuvo lugar en Bruselas el 1 de febrero de 2018. Esta Conferencia Anual es organizada por la Red Académica Odysseus, una red de vanguardia conformada por juristas expertos en inmigración y asilo en Europa, que se encuadra en el marco del proyecto OMNIA y que disfruta del apoyo de las actividades Jean Monnet del Programa Erasmus + de la Unión Europea.

Los temas principales de la Conferencia versaron sobre varias de las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea emitidas en 2017. Los participantes discutieron en torno al sensible contenido de algunas de dichas sentencias como el caso de los visados para demandantes de asilo o el caso de la reubicación y solidaridad, así como la Declaración UE/Turquía. La Agenda europea sobre Migración también fue analizada, en relación con los comunicados de la Comisión de 27 de septiembre y 7 de diciembre de 2017.

El profesor Philippe de Bruycker, Coordinador de la Red Académica Odysseus en la ULB, Bruselas, dio el discurso de bienvenida. Durante la sesión, François Crépeau, profesor en la Universidad McGill, Canada, y anterior Relator Especial de la ONU en Derechos Humanos de los Migrantes, tomó parte en el debate. Elspeth Guild, profesora Jean Monnet ad personam de la Universidad Queen Mary de Londrés, intervino como moderadora en el debate dedicado al derecho a abandonar un país. Las implicaciones de los guardacostas libios y la responsabilidad internacional de cooperación de la UE y sus Estados Miembros fueron abordadas por Achilles Skordas de la Universidad de Copenhague, Dinamarca. La cuestión relacionada con los visados para asilo fue presentada por la profesora Violeta Moreno-Lax, Profesora Asociada en Derecho en la Universidad Queen Mary de Londrés.

La sesión final del plenario fue presentada, entre otros participantes, por Eleanor Sharpston, Abogada General del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, y por Henri Labayle, Profesor de Derecho Europeo de la Universidad de Pau y Pays de l’Adour, Francia, quienes explicaron los límites y las opciones técnicas y políticas hechas por las instituciones de la Unión en relación la decisión del TJUE en Eslovaquía y Hungría contra el Consejo, de 6 de septiembre de 2017.

Artículo: La reubicación de los refugiados, un déficit de solidaridad y una brecha en la Unión Europea

Publicado en la Revista General de Derecho Europeo, núm. 44 (Enero, 2018)

(RESUMEN) En la sentencia de 6 de septiembre de 2017, el TJUE se pronunció sobre la Decisión (UE) 2015/1601 del Consejo, de 22 de septiembre de 2015, por la que se establecen medidas provisionales en el ámbito de la protección internacional en beneficio de Italia y Grecia (Decisión de reubicación). Ante el número de solicitudes de protección internacional sin precedentes en dichos países, la Decisión instauró un mecanismo de reparto y reubicación temporal: los Estados miembros de la UE acogerían, por medio de un sistema de cuotas, a 120.000 solicitantes que hubieran presentado su petición de protección en los dos países mediterráneos. La República Eslovaca y Hungría interpusieron sendos recursos de anulación contra la Decisión de reubicación. La sentencia fue relevante tanto por el significado del principio de solidaridad en el que se inscribía, como por el contexto de reforma del SECA en el que se adoptaba. El TJUE desestimó ambos recursos sobre la base de argumentos técnico-jurídicos arraigados en el Derecho de la UE; sin embargo, le faltó ahondar en el contenido del principio de solidaridad, que quedó reducido a un símbolo.

Por Joana Abrisketa, Profesora Titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales en la Universidad de Deusto y miembro de la Cátedra Jean Monnet en Integración económica y legal europea para las personas.