{"id":262,"date":"2014-01-02T12:13:39","date_gmt":"2014-01-02T11:13:39","guid":{"rendered":"https:\/\/preblogs.deusto.es\/RSanSalvador\/?p=262"},"modified":"2014-01-02T13:24:04","modified_gmt":"2014-01-02T12:24:04","slug":"hablamos-de-independencia-inmovilismo-o-soberania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deusto.es\/RSanSalvador\/hablamos-de-independencia-inmovilismo-o-soberania\/","title":{"rendered":"\u00bfHablamos de independencia, inmovilismo o innovaci\u00f3n?"},"content":{"rendered":"

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El a\u00f1o 2014 nos va a presentar dos situaciones novedosas en el contexto de la Uni\u00f3n Europea: el refer\u00e9ndum en Escocia<\/strong> y la propuesta de convocatoria del mismo en Catalunya<\/strong>. Dos realidades que van a poner a prueba nuestra capacidad para innovar, tambi\u00e9n en pol\u00edtica y derecho.<\/p>\n

La diferencia entre ambas, dentro de una multiplicidad de factores.\u00a0 radica en el grado de acuerdo o no alcanzado en torno a la convocatoria de la consulta. En el caso escoc\u00e9s, tanto las autoridades escocesas como las brit\u00e1nicas han llegado a un acuerdo sobre la conveniencia de la misma, su contenido y fecha. En el caso catal\u00e1n, las instituciones catalanas no han alcanzado un acuerdo con las autoridades espa\u00f1olas. En Euskadi<\/strong>, tras la experiencia del Plan Ibarretxe, en la que tampoco el gobierno aut\u00f3nomo consigui\u00f3 la acogida necesaria en las instituciones del estado, se va a abrir un espacio parlamentario de reflexi\u00f3n y debate sobre un futuro nuevo estatus pol\u00edtico y jur\u00eddico para la ciudadan\u00eda vasca. Magn\u00edfica oportunidad para innovar<\/strong> tambi\u00e9n en pol\u00edtica.<\/p>\n

\"Girona<\/a><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 significado profundo<\/strong> podemos encontrar a estos fen\u00f3menos en curso? \u00bfQu\u00e9 indica la confluencia en el tiempo de dichos procesos en el consolidado espacio pol\u00edtico de los estados en la Europa comunitaria?<\/p>\n

Las respuestas pueden ser muchas y variopintas. Quisiera aportar mi punto de vista a la reflexi\u00f3n y debate.<\/p>\n

Hay realidades nacionales que no han encontrado un satisfactorio encaje en los estados en los que han debido manifestar su expresi\u00f3n pol\u00edtica. No es tanto una cuesti\u00f3n de derechos hist\u00f3ricos \u00a0<\/span>desde los que apelar a su singularidad, como de escuchar la voluntad de su ciudadan\u00eda actual, clara, manifiesta y reiterada, de alcanzar cotas de soberan\u00eda pol\u00edtica<\/strong> que permitan un autogobierno suficiente, adecuado y necesario para hacer frente a los retos actuales en los planos econ\u00f3mico, social, educativo, cultural, de salud y medioambiental.<\/p>\n

Ante este hecho pol\u00edtico, manifestado abiertamente en el contexto presente, caben tres tipos de posturas<\/strong>, con una secuencia infinita de soluciones intermedias y mestizas: el inmovilismo, la ruptura o la innovaci\u00f3n.<\/p>\n

En la primera postura, el inmovilismo<\/strong>, las instituciones de los estados respectivos pueden acogerse a la fuerza de los marcos jur\u00eddico-pol\u00edticos actuales (Tratados de la Uni\u00f3n y texto constitucional correspondiente) para permanecer en el statu quo<\/i> ya conocido y reconocido. \u00a0<\/span>No cabe duda que las mayor\u00edas a nivel estatal y el respaldo comunitario favorecer\u00e1n esta toma de postura. Pero, considero que no soluciona la cuesti\u00f3n planteada, simplemente la ignora.<\/p>\n

En la segunda postura, la ruptura<\/strong>, las autoridades de las instituciones sub-estatales, no encontrando acomodo en los marcos jur\u00eddico-pol\u00edticos actuales, pueden sugerir v\u00edas de consulta parlamentaria y\/o ciudadana, que deriven en la posibilidad de segregaci\u00f3n. La ausencia de consensos con las instituciones del estado respectivo puede llevar la situaci\u00f3n a una din\u00e1mica de enfrentamiento sin retorno.\u00a0 <\/span>Pero, incluso la realizaci\u00f3n de la consulta y un resultado a favor por la independencia no soluciona la cuesti\u00f3n de fondo, simplemente la traslada a otro escenario.<\/p>\n

En la tercera postura, la innovaci\u00f3n<\/strong>, instituciones del estado y de sub-estatales pueden aplicar las mismas f\u00f3rmulas de cambio y transformaci\u00f3n de organizaciones, estructuras y procesos que aplican a los campos de la econom\u00eda o de la investigaci\u00f3n, al campo pol\u00edtico con el fin de encontrar las f\u00f3rmulas jur\u00eddicas adecuadas al problema planteado.<\/p>\n

Se trata, por lo tanto, de identificar correctamente el problema para innovar en las soluciones. No estamos ante el problema de los nacionalismos del siglo XIX o de la autodeterminaci\u00f3n del siglo XX. El problema al que nos enfrentamos es el encaje de las realidades sub-estatales<\/b> (naciones y ciudades) en la Europa del siglo XXI. Se trata de garantizar las cuotas de soberan\u00eda suficientes de cada realidad pol\u00edtica, incluidas naciones y ciudades, para hacer frente a los retos de la globalizaci\u00f3n del espacio y la aceleraci\u00f3n del tiempo en un mundo emergente. Si la formulaci\u00f3n de soberan\u00edas compartidas<\/b> encuentra acogida en los marcos jur\u00eddico-pol\u00edtico-institucionales no ser\u00e1 necesario aferrarse al inmovilismo ni \u00a0<\/span>llegar a plantear procesos de independencia, tan s\u00f3lo ser\u00e1 necesario consensuar nuestras mutuas dependencias objetivas (estructuras y procesos) y subjetivas (emociones, valores y motivaciones).<\/p>\n

Pero, no deja de ser mi punto de vista. \u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Girona<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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