{"id":496,"date":"2016-05-20T17:58:19","date_gmt":"2016-05-20T15:58:19","guid":{"rendered":"https:\/\/preblogs.deusto.es\/RSanSalvador\/?p=496"},"modified":"2016-05-20T17:58:19","modified_gmt":"2016-05-20T15:58:19","slug":"innovando-en-el-gobierno-de-las-ciudades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deusto.es\/RSanSalvador\/innovando-en-el-gobierno-de-las-ciudades\/","title":{"rendered":"Innovando en el gobierno de las ciudades"},"content":{"rendered":"<p>En este arranque de la primavera, ocupaba mi pensamiento la figura de ese ser humano que hace ya pr\u00e1cticamente un a\u00f1o, el 24 de mayo de 2015, dio un paso adelante y form\u00f3 parte de las listas de cualquiera de los partidos pol\u00edticos que se presentaron a las elecciones municipales. Mi pensamiento se centraba, especialmente, en aquellas y aquellos que tuvieron la buena o mala fortuna, seg\u00fan se mire, de resultar elegidos. Y sobre todo, mi preocupaci\u00f3n se concentraba en aquellas personas que, en el juego de las mayor\u00edas y minor\u00edas, asumieron el compromiso y el reto de convertir el arte de la pol\u00edtica en el buen gobierno de la ciudad.<\/p>\n<p>En mis reflexiones, me detuve en la importancia del sentido de la responsabilidad que debiera acompa\u00f1arles en su actividad pol\u00edtica por estar interviniendo, cual cirujanos, maestros o jueces, en el bienestar y bienser, presente y futuro, de sus convecinos. Y fijando la atenci\u00f3n en ese t\u00e9rmino <em>intervenci\u00f3n<\/em>, observaba que la pol\u00edtica se hab\u00eda centrado en la generaci\u00f3n de estructuras dirigidas a la sociedad en su conjunto, tal vez por influjo del derecho y la sociolog\u00eda. \u00a0Aunque en las \u00faltimas d\u00e9cadas, percib\u00eda como la econom\u00eda y la gesti\u00f3n hab\u00edan desplazado su eje de atenci\u00f3n hacia los resultados y los recursos. Y me planteaba la posibilidad que estos cargos electos hicieran sitio, sin menoscabo de lo anterior, a la psicolog\u00eda y la pedagog\u00eda, para incrementar su sensibilidad para con los procesos y las personas.<\/p>\n<p>He de confesar que, en este di\u00e1logo interior, aun siendo militante de la <em>transdisciplinariedad<\/em>, mi formaci\u00f3n inicial como historiador y ge\u00f3grafo me empujaba a reivindicarles una mayor atenci\u00f3n al sentido diacr\u00f3nico -en el aprendizaje de tiempos pasados- y\u00a0 sincr\u00f3nico \u2013en el estudio de la experiencia de ciudades coet\u00e1neas-.<\/p>\n<p>En aquel circunspecto paseo me preguntaba qui\u00e9n gobierna nuestras ciudades. Mi respuesta s\u00fabita fue: las instituciones. Y si de ciudades se trataba: los ayuntamientos. Pero, una mirada m\u00e1s sosegada a la realidad, me llevaba a pensar m\u00e1s bien en una gobernanza multinivel, en la que otras instituciones p\u00fablicas condicionan en sobremanera su actuaci\u00f3n. Recordaba el caso de las medidas de austeridad impuestas por la Comisi\u00f3n Europea y que tanta trascendencia est\u00e1n teniendo en la disponibilidad presupuestaria de nuestras instituciones. Y por otro lado, observaba una gobernanza multisectorial, donde el tejido empresarial, en unos casos, y las entidades sociales o la propia ciudadan\u00eda, en otros, llegaban a marcar el paso. Por ejemplo, me desazonaban las noticias recientes de empresas multinacionales tomando decisiones que posibilitan o limitan futuros a los municipios, mediante inversiones o deslocalizaciones. En mi retina se acumulaban im\u00e1genes de plataformas, asociaciones, oeneg\u00e9s o sindicatos planteando alternativas pol\u00edticas a las propuestas desarrolladas por instituciones o empresas. Refrescaba las fotograf\u00edas de la presi\u00f3n ciudadana en las calles haciendo dimitir a pol\u00edticos implicados en pr\u00e1cticas ilegales y carentes de toda \u00e9tica.<\/p>\n<p>Me imaginaba a las y los reci\u00e9n elegidos alcaldes y concejales subsumidos en un endiablado escenario de agentes con los que abordar una gobernanza democr\u00e1tica, capaz de encontrar el punto de equilibrio entre: la legitimidad que el car\u00e1cter electivo y representativo les otorga como cargos p\u00fablicos de instituciones en la salvaguarda del inter\u00e9s com\u00fan; la legalidad que ampara a la sociedad organizada, a trav\u00e9s de iniciativas empresariales o entidades sin \u00e1nimo de lucro, en la defensa de intereses de las partes; y el derecho de ciudadanas y ciudadanos a ser informados, escuchados, participar en el dise\u00f1o, creaci\u00f3n, desarrollo, evaluaci\u00f3n y asunci\u00f3n corresponsable de los resultados, para poder sentirse c\u00f3mplices de la ciudadan\u00eda que comparten.<\/p>\n<p>\u00bfY c\u00f3mo acompa\u00f1arles en esa dif\u00edcil encomienda?<\/p>\n<p>En primer lugar, me gustar\u00eda sugerirles un <em>aggiornamento<\/em> de las ideolog\u00edas, de lo que entienden es el sentido, el fin \u00faltimo, de su gobierno de la ciudad. \u00a0Las ideolog\u00edas que inspiran la construcci\u00f3n de sus discursos pol\u00edticos actuales tienen su origen en los siglos XIX y XX. Incluso, en los relatos relacionados con la llamada <em>nueva pol\u00edtica,<\/em> encontramos \u00a0la \u00a0inspiraci\u00f3n reconocible de ideolog\u00edas alternativas surgidas en los a\u00f1os sesenta del pasado siglo. Las corrientes ideol\u00f3gicas actuales no han hecho suficiente acuse de recibo del profundo impacto del paradigma cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico, de esta revoluci\u00f3n del espacio continuo y global, del tiempo acelerado e inmediato.<\/p>\n<p>Los partidos pol\u00edticos, en su comprensible anhelo de alcanzar poder para hacer realidad sus propuestas de ciudad, ampl\u00edan su espectro ideol\u00f3gico. \u00a0Alcanzan de esta manera un volumen suficiente de respaldo ciudadano que no lograr\u00edan restringidos a una estricta pureza ideol\u00f3gica. Adem\u00e1s, se ven abocados a nuevas mixturas con otros partidos y sus corrientes ideol\u00f3gicas para alcanzar mayor\u00edas suficientes de gobierno.<\/p>\n<p>La sana y democr\u00e1tica pluralidad, reflejada en gobiernos de acuerdo y consenso, provoca como efecto no deseado un desfiguramiento de las ideolog\u00edas pero, sobre todo, un\u00a0 limitado proceso de actualizaci\u00f3n, que deriva en una respuesta superficial a los cambios profundos que la globalizaci\u00f3n y la aceleraci\u00f3n est\u00e1n provocando.<\/p>\n<p>En segundo lugar, me gustar\u00eda invitarles al desarrollo de gobernanzas relacionales, multinivel y multisectorial, para alcanzar un buen gobierno de las ciudades, que tambi\u00e9n deber\u00e1 serlo de los territorios y del mundo. La praxis pol\u00edtica se concreta en un conjunto de instrumentos -estrategias, planes, presupuestos, normas, equipamientos, programas, servicios y eventos- que plasman en la realidad las ideas previamente formuladas. Pero, en el proceso de toma de decisiones, observamos que la globalizaci\u00f3n y la aceleraci\u00f3n han hecho estragos. Han provocado se\u00edsmos importantes en la distribuci\u00f3n competencial. Los estados resultan peque\u00f1os para resolver problemas globales y son demasiado grandes para hacer frente a las cuestiones cotidianas. Mientras, los territorios y ciudades sufren una importante limitaci\u00f3n de competencias y recursos a la hora de hacer frente a las crecientes demandas ciudadanas. Y el gobierno del mundo no acumula la <em>autoritas<\/em> y <em>potestas<\/em> suficientes para hacer frente al poder, ya globalizado, de algunas empresas.<\/p>\n<p>En tercer lugar, quisiera compartir la idea de que la sociedad de la transformaci\u00f3n constante, del riesgo y la incertidumbre, exige una pol\u00edtica, un gobierno de la ciudad que, adem\u00e1s de nuevas ideas y praxis, desarrolle un estilo de aprendizaje continuo, en la apertura a la adquisici\u00f3n y desarrollo permanente de conocimientos, competencias\u00a0 y valores. Y un gobierno de las emociones, con un alma social y una sensibilidad especial para con los sentimientos, motivaciones y valores de las personas que habitan nuestras ciudades.<\/p>\n<p>El buen gobierno de las ciudades est\u00e1 necesitado de: relatos ideol\u00f3gicos actualizados; maneras alternativas de distribuir y relacionar poderes y recursos; apertura permanente a la innovaci\u00f3n; y reconocimiento del valor de las inteligencias m\u00faltiples.<\/p>\n<p>(Publicado en el peri\u00f3dico DEIA, 27-4-16)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En este arranque de la primavera, ocupaba mi pensamiento la figura de ese ser humano que hace ya pr\u00e1cticamente un a\u00f1o, el 24 de mayo de 2015, dio un paso adelante y form\u00f3 parte de las listas de cualquiera de los partidos pol\u00edticos que se presentaron a las elecciones municipales. 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