El Centro de \u00c9tica Aplicada (CEA) de la Universidad de Deusto ha publicado recientemente el libro \u201cMisivas del terror. An\u00e1lisis \u00e9tico-pol\u00edtico de la extorsi\u00f3n y la violencia de ETA contra el mundo empresarial\u201d. Uno de los aspectos m\u00e1s valiosos de la investigaci\u00f3n en la que se apoya esta obra han sido los testimonios de casi setenta personas. Muchas de ellas sufrieron directamente la extorsi\u00f3n de ETA y el resto tuvo un conocimiento cercano de esa violencia por su tarea profesional o su responsabilidad pol\u00edtica. Los testimonios desvelan un mar de sufrimiento. ETA extendi\u00f3 con crueldad su violencia combinando pr\u00e1cticas mafiosas y la colaboraci\u00f3n de chivatos, con la b\u00fasqueda de legitimidad a trav\u00e9s de coartadas ideol\u00f3gicas y la manipulaci\u00f3n de causas sociales. El libro basa en buena parte su an\u00e1lisis en esos testimonios y nos sit\u00faa ante los retos \u00e9ticos y pol\u00edticos que debemos afrontar para hacer justicia y reparar a las v\u00edctimas.<\/p>\n
Pero los testimonios, adem\u00e1s de dar cuenta del proceso de victimizaci\u00f3n y sus consecuencias, ponen de relieve la desaz\u00f3n y preocupaci\u00f3n de muchas de las personas entrevistadas por la repercusi\u00f3n negativa de la extorsi\u00f3n y la violencia sobre la econom\u00eda vasca. Tres temas aparecen reiteradamente en ellos. En primer lugar, la deslocalizaci\u00f3n de empresas, que no se iban a China, India o Marruecos, si no a La Rioja, Santander, Madrid o Sevilla e incluso de Vizcaya o Guip\u00fazcoa a \u00c1lava y Navarra. En segundo lugar, la dificultad para atraer inversi\u00f3n y la consecuente paralizaci\u00f3n de proyectos estrat\u00e9gicos. Finalmente, la p\u00e9rdida de vocaciones empresariales por la hostilidad generada contra los empresarios.<\/p>\n
La naturaleza de las entrevistas impide hacer generalizaciones sobre la repercusi\u00f3n real de la extorsi\u00f3n sobre la econom\u00eda vasca. Sin embargo, resulta abrumadora la reiteraci\u00f3n de casos en los que la presi\u00f3n terrorista condicion\u00f3 el desarrollo de las empresas. La convergencia de testimonios lleva a pensar que el impacto fue importante. Si esto es as\u00ed, a la principal maldad de ETA, que fue generar v\u00edctimas, traer dolor a muchas familias y aterrorizar a la poblaci\u00f3n, habr\u00eda que sumarle la responsabilidad de dificultar el desarrollo econ\u00f3mico y social de Euskadi. Por desgracia, ambos efectos tienen consecuencias negativas que se prolongan en el tiempo m\u00e1s all\u00e1 del cese de la violencia.<\/p>\n
Pero, \u00bfqu\u00e9 sabemos del impacto de ETA sobre la econom\u00eda vasca? Todav\u00eda no mucho. Abadie y Gardeazabal escribieron en 2003 el an\u00e1lisis macroecon\u00f3mico sobre el tema m\u00e1s respetado y citado en medios acad\u00e9micos. En su an\u00e1lisis comparan la evoluci\u00f3n del producto interior bruto per c\u00e1pita del Pa\u00eds Vasco con el de una regi\u00f3n \u2018construida\u2019 matem\u00e1ticamente como una combinaci\u00f3n de regiones espa\u00f1olas. Los algoritmos matem\u00e1ticos buscan que esa regi\u00f3n tenga antes de la irrupci\u00f3n del terrorismo (a\u00f1os 70) caracter\u00edsticas econ\u00f3micas, demogr\u00e1ficas y educativas similares al Pa\u00eds Vasco. As\u00ed, el \u00fanico factor diferenciador entre ellas ser\u00eda la irrupci\u00f3n posterior del terrorismo. El an\u00e1lisis revela que entre 1980 y 2000 el PIB per c\u00e1pita del Pa\u00eds Vasco acumul\u00f3 un desfase del 10% de crecimiento con respecto a esa regi\u00f3n \u2018construida\u2019. Los resultados son robustos, pero no se puede descartar que el efecto negativo fuera incluso mayor. Si, como parece, el despliegue de la autonom\u00eda pol\u00edtica y fiscal en los a\u00f1os 80 tuvo un impacto positivo en el desarrollo social y econ\u00f3mico de Euskadi en comparaci\u00f3n con otras regiones, el efecto negativo de ETA ser\u00eda mayor para llegar a ese valor final del 10%.<\/p>\n
Los intentos de actualizar la metodolog\u00eda de estos autores hasta el final de la actividad terrorista no son tan consistentes. Cuando nos alejamos m\u00e1s del punto de partida de la comparaci\u00f3n, los a\u00f1os anteriores al terrorismo, las regiones divergen por la aparici\u00f3n de factores diferentes al de la actividad terrorista. En general los an\u00e1lisis del impacto del terrorismo basado en la evoluci\u00f3n de variables econ\u00f3micas agregadas sufren la misma limitaci\u00f3n. Esas variables condensan tal cantidad de informaci\u00f3n y hay tal cantidad de factores que influyen sobre ellas que es imposible, con la informaci\u00f3n estad\u00edstica existente, aislar el impacto atribuible a un solo factor cuando este se alarga en el tiempo.<\/p>\n
A pesar de las dificultades, hay datos que sugieren que la violencia contra el mundo empresarial ha afectado negativamente la econom\u00eda del Pa\u00eds Vasco, aunque no sea el \u00fanico factor que ha intervenido. Por ejemplo, entre 1966 y 1971 el Pa\u00eds Vasco representaba el 6,7% del total de la inversi\u00f3n extranjera en Espa\u00f1a. En el periodo 1993-2011 la media fue del 2,7%. Mientras que para el periodo 2012-2015, tras el alto el fuego de ETA, la media ascendi\u00f3 al 5%. Por otra parte, el valor de las inversiones acumuladas en territorio vasco ha pasado de suponer el 12% del total nacional en 1964 al 6% en 2014. La p\u00e9rdida en t\u00e9rminos comparativos es muy llamativa. En l\u00ednea con esos datos, el PIB del Pa\u00eds Vasco ha perdido en cuarenta a\u00f1os un 20% de peso relativo respecto al conjunto de la econom\u00eda espa\u00f1ola. Finalmente, un reciente informe sobre emprendizaje sit\u00faa a Euskadi muy por debajo de las medias de Espa\u00f1a y Europa. Todos esos resultados son consistentes con los datos aportados en las entrevistas, pero no podemos decir mucho m\u00e1s que eso.<\/p>\n
Dadas las dificultades de avanzar en el an\u00e1lisis macroecon\u00f3mico del impacto de la violencia, es necesario, tambi\u00e9n en este campo, recurrir a la memoria. Debemos entender mejor c\u00f3mo afect\u00f3 la violencia a la vida cotidiana de las empresas y a su toma de decisiones. No es f\u00e1cil. La tarea requiere la colaboraci\u00f3n de las empresas y superar la tendencia a querer pasar p\u00e1gina y centrarnos en el futuro. No hay mejor apuesta de futuro que conocer de d\u00f3nde venimos, reconocer los esfuerzos de muchos empresarios que se esforzaron por sacar adelante sus empresas en medio de condiciones tremendamente dif\u00edciles y exigir reconocimiento p\u00fablico a los que alentaron y justificaron la violencia de su responsabilidad en el da\u00f1o causado.<\/p>\n
Izaskun S\u00e1ez de la Fuente y Javier Arellano Yanguas
\nCentro de \u00c9tica Aplicada \u2013 Universidad de Deusto<\/p>\n