En agosto del 2008 el mundo asist\u00eda a la invasi\u00f3n de Georgia por parte de Rusia y al reconocimiento de las dos rep\u00fablicas autoproclamadas de Abjasia y de Osetia del Sur. \u00bfSe trataba de una reacci\u00f3n por parte de Mosc\u00fa a lo que se percib\u00eda como amenaza de extensi\u00f3n de la OTAN tras la cumbre de Bucarest de abril de ese mismo a\u00f1o, donde se abri\u00f3 la puerta a una futura membres\u00eda de Ucrania y Georgia? \u00bfO era una mera expresi\u00f3n de expansi\u00f3n imperialista que exig\u00eda una mayor firmeza? El debate quedaba servido. Un segundo suceso, esta\u00a0vez antecedente inmediato de la tragedia a la que estamos asistiendo mostraba un patr\u00f3n similar: Rusia se anexion\u00f3 Crimea en marzo del 2014 y apoy\u00f3 en los meses siguientes a dos nuevas rep\u00fablicas autoproclamadas en la regi\u00f3n oriental del Donb\u00e1s (Ucrania): las Rep\u00fablicas Populares de Donetsk y de Lugansk. Precisamente, justo antes, en diciembre del 2013, estall\u00f3 el Euromaid\u00e1n en reacci\u00f3n de parte de la poblaci\u00f3n ucraniana contra la decisi\u00f3n del presidente Viktor Yanuk\u00f3vich de no firmar el Acuerdo de Asociaci\u00f3n (AA) con la Uni\u00f3n Europea (UE) dentro del marco de la Asociaci\u00f3n Oriental (EaP en sus siglas en ingl\u00e9s); tras ser derrocado, el nuevo curso pro-europeo alej\u00f3 a Ucrania de aquello a lo que Mosc\u00fa aspiraba: la incorporaci\u00f3n de Ucrania al proyecto de Uni\u00f3n Eurasi\u00e1tica. De nuevo se impon\u00eda la pregunta: \u00bfreacci\u00f3n de Mosc\u00fa ante una expansi\u00f3n de occidente (esta vez de la mano de la UE) que atentaba\u00a0contra lo que desde Rusia se percib\u00edan como intereses vitales? \u00bfO expresi\u00f3n de imperialismo que, de nuevo, exig\u00eda una mayor firmeza por parte de occidente? El debate que abren estos dos episodios no es un debate que exista en el vac\u00edo, pues se viene fraguando desde que Rusia manifiesta su oposici\u00f3n a la expansi\u00f3n de la OTAN, argumentando que con ello, occidente contraviene las promesas hechas de que el fin de la Guerra Fr\u00eda ser\u00eda un fin sin vencedores ni vencidos y que se pondr\u00eda fin a la pol\u00edtica de bloques. Este era, efectivamente, el esp\u00edritu de la Cumbre de Par\u00eds de 1990 por la que la Conferencia de Seguridad y Cooperaci\u00f3n de Europa (CSCE) se convert\u00eda en la Organizaci\u00f3n de Seguridad y Cooperaci\u00f3n de Europa (OSCE). Sin embargo, no habiendo habido una clara promesa por parte de los EEUU de que la OTAN no se expandir\u00eda\u00a0hacia el este, Washington\u00a0puede perfectamente aducir que la expansi\u00f3n se realiz\u00f3 con el acuerdo de los nuevos estados miembros, sin violar el esp\u00edritu de las declaraciones de las cumbres de la OSCE en Estambul (1999) y Astan\u00e1 (2010), donde se manifiesta la plena libertad de orientaci\u00f3n en pol\u00edtica exterior de los pa\u00edses miembros de la OSCE, y habiendo acordado marcos de cooperaci\u00f3n con Rusia tras las dos principales rondas de expansi\u00f3n, con la creaci\u00f3n del Acta Fundacional OTAN-Rusia de 1997 y el Consejo OTAN-Rusia en el 2003. La legitimidad jur\u00eddica de la OTAN se contrapone, al menos en este escenario, a la violaci\u00f3n de la soberan\u00eda de Georgia y Ucrania por parte de Rusia. Y sin embargo, tanto el malestar profundo que Rusia nunca ha dejado de manifestar frente a las ambiciones expansivas de la OTAN como la concatenaci\u00f3n de los detonantes aparentes en las crisis anteriores, donde parece claro que no solo Georgia, sino principalmente Ucrania, son l\u00edneas rojas para Mosc\u00fa (pues no es solo la OTAN, sino la UE la que parece verse como un sujeto hostil toda vez que entra en juego la integraci\u00f3n desde Kiev dentro de cualquier esquema occidental), parecen apuntar a que el tercer episodio que estamos viviendo en estos momentos responde igualmente a un patr\u00f3n de revisionismo, atroz por su flagrante violaci\u00f3n del Derecho Internacional y su desprecio a los DDHH, pero reactivo, por parte de Mosc\u00fa. \u00bfA qu\u00e9 respond\u00eda esta vez Rusia cuando tom\u00f3 la funesta decisi\u00f3n el 24 de febrero de invadir Ucrania? El trasfondo seguramente sea el no cumplimiento por parte de Ucrania de los primeros pasos que preve\u00edan los Acuerdos de Minsk sobre descentralizaci\u00f3n territorial, mientras que los detonantes parecen m\u00e1s oscuros: \u00bftemor al retorno de una administraci\u00f3n dem\u00f3crata en Washington de la mano de Joe Biden? A fin de cuentas, en verano del 2021, la OTAN otorg\u00f3 a Ucrania el estatus de \u00abEnhanced Opportunities Partner\u00bb…\u00bfPersecuci\u00f3n del pol\u00edtico-oligarca Viktor Medvechuk, cercano a Putin en lo personal y de orientaci\u00f3n prorrusa en lo pol\u00edtico, y principal l\u00edder de la oposici\u00f3n en Ucrania, por parte del gobierno de Volodimir Zelensky? Ello podr\u00eda haberse visto como prueba definitiva de que el gobierno de Zelensky no se iba a comprometer con los acuerdos de Minsk\u2026 \u00bfMiedo a que una Ucrania armada con los efectivos drones turcos Bayraktar, que tan buen desempe\u00f1o le aseguraron a Azerbaiy\u00e1n en su \u00faltima guerra contra Armenia, se viera tentada a retomar el territorio ocupado por las rep\u00fablicas autoproclamadas prorrusas?… Es muy posible, al igual que es posible que tuviesen que ser estos tres factores juntos los que determinaron que el 17 de diciembre Putin elevase las siguientes tres exigencias a la OTAN: 1\/ comprometerse a no expandirse m\u00e1s hacia el espacio post-sovi\u00e9tico; 2\/ replegarse militarmente hasta las fronteras de 1997, fecha de la primera gran expansi\u00f3n; 3) comprometerse a no desplegar misiles en las fronteras de Rusia. Los EEUU se abrieron a discutir algunos de los puntos relativos a despliegues militares, pero a la vista del desarrollo de los acontecimientos, esto no apacigu\u00f3 lo suficiente a Rusia, asumiendo que realmente, a estas alturas, desease\u00a0un di\u00e1logo genuino. Llegados a este punto, en el que se ha intentado esbozar una respuesta a la pregunta impl\u00edcita de \u00ab\u00bfc\u00f3mo hemos llegado hasta aqu\u00ed?\u00bb, nos queda intentar responder a la pregunta que se vuelve realmente pertinente en estos momentos: \u00ab\u00bfc\u00f3mo podemos salir de aqu\u00ed y permitir que cese la tragedia humanitaria a la que el cruento belicismo de Mosc\u00fa ha sometido a Ucrania?\u00bb los EEUU y la UE han optado por la presi\u00f3n m\u00e1xima v\u00eda sanciones econ\u00f3micas y ayuda militar a Ucrania. Lo segundo, tremendamente arriesgado y que no tiene precisamente el potencial de aliviar los dilemas de seguridad de Rusia, est\u00e1 teniendo la virtud de elevar los costes militares de Mosc\u00fa y con ello, quiz\u00e1, forzarle a objetivos lo menos ambiciosos posibles. Lo primero, sin embargo, dudosamente logre disuadir a Rusia si realmente necesita salvar la cara con una cierta victoria en Ucrania. Es m\u00e1s, coadyuva a que las l\u00edneas diplom\u00e1ticas se corten del todo y que Rusia se enroque con un miedo ahora a\u00fan m\u00e1s justificado de que occidente persiga derrocar al r\u00e9gimen de Putin (uno\u00a0de los grandes miedos en el Kremlin desde las Revoluciones de Colores, sobre todo la Naranja de Ucrania en el 2004). Es dudoso que ello se logre. Es m\u00e1s, es muy posible que el r\u00e9gimen se refuerce con un giro totalitario acompa\u00f1ado de un alto grado de apoyo, como m\u00ednimo pasivo, de la poblaci\u00f3n, y con una \u00e9lite\u00a0econ\u00f3mica cada vez dependiente del patronazgo del Kremlin. Una soluci\u00f3n diplom\u00e1tica en la l\u00ednea de lo que se estuvo perfilando en las conversaciones en Turqu\u00eda necesitar\u00e1 de la neutralidad de Ucrania, y se ver\u00eda facilitada si la UE y los EEUU se involucrasen\u00a0activamente en apoyar aspectos de compromiso, tal y como se hizo en el 2014 y 2015 con las conversaciones de Minsk; con las sanciones econ\u00f3micas con visos de endurecerse a\u00fan m\u00e1s, es dudoso, sin embargo, que las canciller\u00edas europeas se avengan a perder la cara. Sea como sea, un acuerdo de este tipo supondr\u00eda necesariamente una humillaci\u00f3n para Ucrania, si bien posiblemente sea lo m\u00e1s sensato para poner fin a la contienda y alejar el espectro de una guerra a escala regional o global. Y sin embargo, si Kiev acabase aceptando un acuerdo aceptable para Mosc\u00fa, habr\u00eda de hacer frente a otro problema no menos espinoso: la dif\u00edcil gobernanza ucraniana. La representaci\u00f3n de Ucrania por parte del Kremlin como liderada por un r\u00e9gimen nazi perpetrando un inexistente genocidio contra los rusoparlantes es de una desvergonzada falsedad, pero ello no ha de ocultarnos el poder real de militantes y milicias de extrema derecha. El intento en el 2015 por parte de la Rada ucraniana de facilitar, seg\u00fan lo estipulado en los acuerdos de Minsk, un marco de autogobierno para las rep\u00fablicas autoproclamadas fue frustrado por violentos tumultos callejeros con gran protagonismo de militantes del partido de extrema derecha Svoboda. Esta sociedad incivil puede verse reforzada en los pr\u00f3ximos meses si muchos de los miembros de las fuerzas territoriales ucranianas caen bajo la influencia de actores tales como el Batall\u00f3n Azov y plantan cara a Kiev si optan por el irredentismo. Tristemente, seg\u00fan escribo estas l\u00edneas, es dif\u00edcil vislumbrar un horizonte claro en medio de esta tragedia humanitaria.<\/p>\n\n\n\n
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Eric Pardo Sauvageot<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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