\nHace escasos meses, hemos asistido a un interesante ejercicio de regulaci\u00f3n. Me refiero a las Reglas del Juego de F\u00fatbol<\/a>, que en su edici\u00f3n para la temporada 2016-2017<\/a>, han sufrido una profund\u00edsima modificaci\u00f3n que merece la pena estudiar, pues dichos cambios pueden ser un buen apoyo para reflexionar sobre innovaci\u00f3n y regulaci\u00f3n. Reflexi\u00f3n que quiero compartir aqu\u00ed con vosotros.
\nSeg\u00fan Wikipedia, 260 millones de personas en el mundo practican hoy el f\u00fatbol, convirti\u00e9ndolo en el deporta m\u00e1s popular del mundo. Los or\u00edgenes del juego datan de los siglos XVII-XVIII y las primeras reglas conocidas tienen una antig\u00fcedad de m\u00e1s de 150 a\u00f1os. \u00bfQui\u00e9n regula el f\u00fatbol?<\/strong> Es el International Football Association Board<\/a> (m\u00e1s conocido como IFAB<\/a>) el encargado de velar por el desarrollo de aquellos art\u00edculos redactados a mediados del siglo XIX. Dicho jurado lo integran las cuatro asociaciones de Reino Unido (galesa, escocesa, irlandesa e inglesa) y la FIFA<\/a>, que se integr\u00f3 m\u00e1s tarde. Cada una de las m\u00edticas asociaciones cuenta con un boto en la asamblea y la FIFA<\/a> cuenta con 4.
\nDesde los or\u00edgenes del IFAB<\/a>, las normas han ido cambiando, al igual que el f\u00fatbol. Por ejemplo, al comienzo se empleaba una cinta para unir los postes de las porter\u00edas en lugar de un travesa\u00f1o o larguero, la prohibici\u00f3n de jugar el bal\u00f3n con la mano no exist\u00eda… En cambio, un portero no pod\u00eda dar m\u00e1s de cuatro pasos o botes al bal\u00f3n mientras lo retuviera con las manos, solo hab\u00eda dos \u00e1rbitros (hoy el equipo puede estar compuesto por hasta 6 miembros) y el campo media incluso 3 veces menos que en la actualidad.<\/p>\n
![\"Fuente:](\"https:\/\/blogs.deusto.es\/innovandis\/wp-content\/uploads\/sites\/30\/2016\/09\/Captura-de-pantalla-2016-09-05-a-las-15.48.15.png\")
<\/a>El asistente, con un pa\u00f1uelo en lugar de bander\u00edn, Nueva York, 1905. Fuente: blog.nyhistory.org<\/p><\/div>\n
<\/p>\n
El caso es que se han ido introduciendo mejoras que han modificado la pr\u00e1ctica del balompi\u00e9, avanzando siempre en teor\u00eda hacia una mayor justicia y fluidez, y potenciando el espect\u00e1culo visual. Dichas mejoras, son estudiadas, reguladas y revisadas por el\u00a0IFAB<\/a> como \u00f3rgano de m\u00e1xima autoridad. Para la ya comenzada temporada, el\u00a0IFAB<\/a> ha pegado un repaso profund\u00edsimo a las\u00a0Reglas del Juego<\/a>. \u00bfEst\u00e1n a la altura de los tiempos que corren? \u00bfSuponen un cambio radical? \u00bfMejoran efectivamente la pr\u00e1ctica del f\u00fatbol? Y sobre todo, \u00bfpueden las normas ser innovadoras, o facilitar o impulsar la innovaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n Vayamos paso a paso. El nuevo texto se presenta en un formato mucho m\u00e1s atractivo visualmente que las anteriores entregas<\/a>, lo cual es una buena noticia. El\u00a0IFAB<\/a> declara al comienzo del documento que los objetivos de las modificaciones son hacer las Reglas m\u00e1s comprensibles y accesibles, as\u00ed como conseguir una mayor coherencia en su comprensi\u00f3n, interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n. \u00bfLo consiguen? Mayormente, s\u00ed.<\/p>\n <\/p>\n \u00b7 ESTRUCTURA<\/strong>\u00a0\u00b7<\/strong> \u00cdndice Reglas 2016-2017. Fuente: www.RFEF-CTA.com<\/p><\/div>\n <\/p><\/blockquote>\n Por ello, podemos decir que la estructura se ha simplificado, y ahora no hace falta ir de un lado a otro de las Reglas para comprender completamente una cuesti\u00f3n o Regla determinada. Adem\u00e1s, el nuevo texto remite en ocasiones a otras reglas para cuestiones relacionadas, lo que tambi\u00e9n es una novedad.<\/p>\n <\/p>\n \u00b7 NOMBRES DE LAS REGLAS \u00b7<\/strong> <\/p>\n \u00b7 FORMULACI\u00d3N Y CONTENIDO \u00b7<\/strong> Sin embargo, las normas a mi juicio siguen siendo m\u00e1s un marco en el que desarrollar la innovaci\u00f3n que un fin en s\u00ed mismo<\/strong>. Es decir, estas nuevas reglas y las revisiones que vengan despu\u00e9s deben de generar el contexto para que el f\u00fatbol avance y mejore con el paso del tiempo, adapt\u00e1ndose (incluso adelant\u00e1ndose) a los nuevos est\u00e1ndares, velando responsablemente por necesidades y demandas de esos 260 millones de jugadores y dem\u00e1s personas implicadas: t\u00e9cnicos, \u00e1rbitros, clubes, espectadores\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Julen Escalero, iNNoVaNDeR 10G<\/p>\n","protected":false},"author":397,"featured_media":815,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[179,15,178,22,70,66,181,180,182],"class_list":["post-812","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-entre-tu-y-yo","tag-deporte","tag-emprendimiento","tag-futbol","tag-innovancion","tag-innovander-10g","tag-julen-escalero","tag-libertades","tag-normas","tag-regulacion"],"yoast_head":"\n
\nPara esto, los cambios efectuados se refieren a:<\/p>\n\n
\nLas\u00a0Reglas del Juego<\/a> est\u00e1n compuestas por un total de 17 reglas b\u00e1sicas. Anteriormente, todas ellas estaban divididas en dos apartados principales: el primero, con los enunciados b\u00e1sicos; despu\u00e9s, otro con directrices, interpretaciones y revisiones para los \u00e1rbitros; adem\u00e1s de un apartado adicional donde se inclu\u00edan cuestiones sin un encaje claro en las 17 reglas b\u00e1sicas. Hoy, se han unificado los enunciados b\u00e1sicos de cada regla y su interpretaci\u00f3n para los \u00e1rbitros en el mismo apartado, a la vez que se ha encontrado cabida para las \u201cdisposiciones adicionales\u201d, en parte gracias a la modificaci\u00f3n de algunos t\u00edtulos. Adem\u00e1s, se incluye un preludio sobre la historia y el trabajo de la\u00a0IFAB<\/a> y otros apartados finales -con los cambios resumidos, la raz\u00f3n de ser de las modificaciones y su diferencia respecto del texto, glosarios, directrices para \u00e1rbitros… A pesar de ello, la extensi\u00f3n de las\u00a0Reglas<\/a> propiamente dichas ha disminuido<\/strong> respecto de la redacci\u00f3n anterior.<\/p>\n![\"Fuente:](\"https:\/\/blogs.deusto.es\/innovandis\/wp-content\/uploads\/sites\/30\/2016\/09\/Captura-de-pantalla-2016-09-05-a-las-15.50.28.png\")
<\/a>
\nAl modificar algunos t\u00edtulos, se consigue incluir en las reglas originales apartados que antes no encajaban en ning\u00fan lado y que hab\u00edan sido incluidos cual pegote al final o en las interpretaciones. Por ejemplo, la Regla 6 pasa de ser \u201clos \u00e1rbitros asistentes\u201d a \u201clos otros miembros del equipo arbitral\u201d. En este sentido, en la edici\u00f3n antigua encontr\u00e1bamos directrices relacionadas con \u00e1rbitros asistentes adicionales y cuartos \u00e1rbitros diseminada en diversos apartados. El nuevo nombre refleja la nueva mentalidad<\/strong> (\u00e1rbitros como equipo<\/span>) y se adapta a la realidad mucho mejor.<\/p>\n
\nLa propia expresi\u00f3n del texto es ahora m\u00e1s natural, amigable y coherente. Se han eliminado errores de traducci\u00f3n y erratas en la redacci\u00f3n. Pero hay cuestiones m\u00e1s trascendentales. Por ejemplo, anteriormente, el uso de tecnolog\u00eda relacionada con la detecci\u00f3n autom\u00e1tica de goles (DAG)<\/a>, se encontraba regulado en las reglas 1, 2, 5, 10 y directrices de la 10 para \u00e1rbitros. Ahora, se agrupa todo lo anteriormente expuesto y se reformula en un apartado de la Regla 1, evitando duplicidades, ineficiencias y facilitando la lectura, comprensi\u00f3n e interpretaci\u00f3n<\/strong> de la tecnolog\u00eda\u00a0DAG<\/a>. Las reglas anteriores no pod\u00edan ocultar los \u201cpegotes\u201d que se hab\u00edan ido a\u00f1adiendo: esta reordenaci\u00f3n y reformulaci\u00f3n transmite una mayor consistencia<\/strong> de las normas.
\nPor otro lado, al igual que en a\u00f1os anteriores, diversas cuestiones han sufrido modificaciones conceptuales. Personalmente, creo que se cede un margen de interpretaci\u00f3n mayor a los \u00e1rbitros<\/strong>, para que sean ellos quienes con su buen criterio y sentido com\u00fan tomen la decisi\u00f3n m\u00e1s justa. Es el caso de las ocasiones manifiestas de gol (situaci\u00f3n clara de posible gol) o de las amonestaciones por mano. Asimismo, otras enmiendas tratan de, adapt\u00e1ndose al f\u00fatbol actual, actualizar ep\u00edgrafes que tuvieron un sentido<\/strong> pero que hoy no son totalmente justos. Por ejemplo, jugadores que han salido del terreno de juego para poner en orden su equipamiento ahora pueden reingresar con el bal\u00f3n en juego, pudiendo ser revisados por el cuarto \u00e1rbitro.
\nConsiderando todo lo anterior, volvemos a la pregunta inicial: \u00bfpueden las normas ser innovadoras?<\/strong> Yo creo que las\u00a0Reglas del Juego\u00a0 2016-2017<\/a> aportan un valor a\u00f1adido claro respecto de las anteriores. Si bien los textos normativos no suelen ser de una lectura muy agradable para la mayor\u00eda, las anteriores Reglas eran un verdadero engorro, ante una duda ni sab\u00edas bien d\u00f3nde buscar ni tampoco la redacci\u00f3n resultaba natural. Costaba digerir las Reglas, sobre todo si nunca las hab\u00edas manejado. Hoy, en cambio, el documento es visualmente atractivo, el contenido cuenta con un \u00edndice y la estructura es l\u00f3gica. Adem\u00e1s, desde una perspectiva m\u00e1s especialista, parece (y digo parece, porque queda comprobar c\u00f3mo funcionar\u00e1 en la pr\u00e1ctica) que genera valor a\u00f1adido al promover decisiones arbitrales m\u00e1s justas a la vez que se potencia el espect\u00e1culo deportivo.<\/p>\n