24 Dic

La atalaya de cristal llega a su fin. Eskerrik asko.

A finales del pasado mes de abril, desde la dirección del Máster en Investigación, Consultoría e Innovación Social nos propusieron colaborar en la gestión del mismo, a través de una beca Bizkailab a tres compañeras de clase, mediante la creación de un blog y contar con presencia activa en las redes sociales.

Durante los meses de mayo y junio fuimos diseñando el Blog bajo la base de un conjunto de ideas, opiniones, borradores, posibles proyectos y a la vez reuniones y más reuniones.

Fue en el mes de julio cuando comenzamos con el día a día del Blog ‘Muévete e Innova’, publicando noticias destacadas relacionadas con áreas impartidas en el Máster, posts y entrevistas a docentes del Máster como Iratxe, Josu, Gotzon, Jon, Yolanda e Ibon.

En el mes de septiembre, es cuando el Blog dio un vuelco y se convirtió en una herramienta de información diaria con tres diferentes ámbitos: gobernanza empresarial, gobernanza social y gobernanza pública. Este último apartado ha estado dirigido por mí. Un área que me apasiona desde bien pequeña. El mundo político y la forma de gobernar por parte de las instituciones públicas. En él he intentado acercar la gestión pública a la ciudadanía mediante noticias que he ido recogiendo a lo largo de cada semana; artículos de opinión sobre temas de interés general; entrevistas a dirigentes políticos de ideologías diferentes que intentan desarrollar su trabajo diario con pequeñas y grandes acciones, con el objetivo de dar solución a los problemas de la ciudadanía, para progresar como país y aportar a cada uno de nosotros/as mayor bienestar. Asimismo, publicamos posts de profesionales de la comunicación y de dirigentes políticos/as; referencias a universidades, institutos, asociaciones, etc. que realizan estudios, eventos, leyes o líneas de investigación para dar cobertura a asuntos públicos.

El Blog ‘Muévete e Innova’ llega a su fin. Me gustaría agradecer públicamente a todas aquellas personas que han colaborado en mi ámbito de la gobernanza pública con la realización de posts y entrevistas. Eskerrik asko a Manu, Iker, Izaskun, Jose, Nekane, Eneriz, Imanol, Marta, Maria, Igor, Nerea, Igor, Zuriñe, Aitor, Izaskun, Koldo, Jokin, Elena, Concha, Jaione, Miren, Iñigo, Bruno, Matxalen, Aitor, Javier, Silvia, Cristina, Jon Kepa, Manu, Josune eta Bakartxo. Habéis hecho que el Blog sea interesante, dinámico y de gran valor.

Eskerrik asko al equipo de trabajo del Blog, al director del Máster, Xabier Barandiaran, por confiar en nosotras en este proyecto; a la Universidad de Deusto y a la Diputación Foral de Bizkaia. Y por supuesto, en especial, a todos los y las lectoras del Blog que se han interesado en leer todo lo que se ha publicado.

No quisiera finalizar, sin agradecer a mi ama y a mi aita, Josune y Jose, por escucharme, asesorarme, animarme y apoyarme día a día en la gestión de la beca. Vuestra colaboración ha sido fundamental. Y a Iñaki. Que haría yo sin vosotros. Eskerrik asko benetan.

Zorionak eta Urte Barri On danoi!

Ainhoa Unzueta Albizua

22 Dic

Entrevista a Bakartxo Tejeria Otermin

Presidenta del Parlamento Vasco

Barkatxo, es un honor cerrar el bloque de entrevistas del ámbito de la Gobernanza Pública con usted, nada menos que con la Presidenta del Parlamento Vasco.

FOTO BAKARTXO1. Desde bien joven, usted ha estado involucrada en la vida política, asumiendo distintos cargos. ¿Qué le impulso a formar parte de la gobernanza política? ¿Cómo llego usted a ser presidenta de la Cámara Vasca?

Siempre he sentido interés por la política. Desde que tengo uso de razón me he sentido nacionalista, y ese sentimiento me llevó a militar en el PNV desde joven. Empiezas como afiliada y, un día, te proponen ir en listas para ser concejala; después, parlamentaria, alcaldesa… También he desempeñado cargos internos dentro del partido. Hasta que, hace tres años, me propusieron ser la candidata a presidenta del Parlamento Vasco. Nunca habría pensado que iba a serlo pero nunca se sabe.

2. ¿Cómo es el día a día al frente de esta institución? ¿Qué labores desempeña?

Como presidenta me corresponde representar al Parlamento en las relaciones con otros órganos. También soy la encargada de ordenar y dirigir los debates, y de hacer cumplir el Reglamento.

3. Durante estos tres años como presidenta, ¿Qué momento ha sido el más gratificante y el más duro para usted?

El momento más gratificante fue el día de mi elección y toma de posesión del cargo. Para mí, como vasca, es un gran honor ser presidenta del Parlamento Vasco.

Sin embargo no podría decir cuál ha sido el momento más duro. Ha habido situaciones complicadas; por ejemplo, cuando se falta al respeto y tengo que llamar al orden, no resulta agradable. Pero, en términos generales, no se puede hablar de momentos especialmente duros, sobre todo, si comparamos esta legislatura con otras. He tenido la gran suerte de ser la primera presidenta del nuevo tiempo abierto tras el abandono de la actividad armada por parte de ETA.

4. Se dice que en el Parlamento Vasco “se cuece el futuro de Euskadi”. ¿Nos podría explicar brevemente cuál es la misión que tiene esta institución? ¿Por qué es necesaria que exista?

El Parlamento Vasco es el depositario de la soberanía popular; su autoridad emana directamente del pueblo vasco, que elige a sus representantes mediante sufragio universal, libre, directo y secreto. Ahí radica su importancia. Para aquellos que entendemos que el Pueblo Vasco está integrado por siete herrialdes, en la Cámara vasca están representados tres de cada cuatro vascas y vascos.

Según el artículo 25 del Estatuto de Gernika, “el Parlamento Vasco ejerce la potestad legislativa, aprueba los Presupuestos e impulsa y controla la acción del Gobierno Vasco, todo ello sin perjuicio de las competencias de las instituciones de los Territorios Históricos”. Esto supone que todas las leyes que se aprueban en este país, que son las que regulan todos los aspectos de nuestra vida diaria –Sanidad, Educación, Industria, Medioambiente, Fiscalidad…-, salen del Parlamento.

La división de poderes es el pilar sobre el que se asienta la democracia; por eso mismo, el Parlamento es un elemento sustancial e indispensable para la democracia.

5. En multitud de ocasiones nos informan los medios de comunicación que la Mesa del Parlamento Vasco se ha reunido ¿Cada cuanto se reúnen? ¿Qué tipo de asuntos tratan ustedes?

La Mesa es el órgano de gobierno de la Cámara. Está compuesta por la presidenta, dos vicepresidentes -Juanjo Agirrezabala (EHBildu) y Blanca Roncal (PSOE)- y dos secretarios –Antón Damborenea (PP) e Iñigo Iturrate (PNV)-. La Mesa es un órgano que desempeña funciones de carácter institucional como la calificación y admisión de las iniciativas y otros asuntos que se tramitan, así como la administración interior del Parlamento.

Nos solemos reunir una vez por semana para calificar las iniciativas que presentan los grupos y los distintos asuntos que se han ido registrando.

6. ¿Y qué es la Diputación Permanente y la Junta de Portavoces?

La Diputación Permanente es el órgano que actúa cuando el Parlamento se encuentra fuera de los periodos ordinarios de sesiones o en periodos entre legislaturas. Aborda temas urgentes.

Y la Junta de Portavoces – a diferencia de la Mesa-  es un órgano donde están representados todos los partidos. Está compuesta por los portavoces de los grupos parlamentarios y en ella se expresan las opiniones de las fuerzas políticas en relación con la preparación de los trabajos y debates parlamentarios. Entre otras cuestiones, es la encargada de fijar el orden del día de los plenos.

7. Usted pertenece al Grupo Parlamentario Euzko Abertzaleak- Nacionalistas Vasco, ¿Cómo ve las relaciones entre el resto de grupos políticos?

Creo que se pueden calificar de normales, similares a las que se pueden dar en cualquier otra cámara legislativa. En cualquier caso, considero que, en el Parlamento –como en casi todos los ámbitos de la vida-, tan importantes o más que las relaciones entre los partidos, son las relaciones entre las personas. En muchas ocasiones, la clave para que una iniciativa prospere o fracase radica en la relación personal entre los o las parlamentarias que la lleven. Por eso, es muy importante trabajar desde el respeto y saber dónde están los límites del otro, con el objetivo claro de intentar lograr lo mejor para la ciudadanía.

8. Queda menos de un año para terminar la legislatura, ¿Qué le gustaría que se lograría en este último periodo político? ¿Qué destacaría de esta legislatura?

Como ya he señalado, esta ha sido la primera legislatura sin la violencia de ETA, y todas las sensibilidades políticas estamos aquí como representantes del Pueblo. Y ese es un hecho inédito en la historia de nuestro país. Desde el inicio, nos marcamos tres objetivos: salir de la crisis, consolidar la paz y la convivencia y un nuevo estatus jurídico político. Y esos son los logros que me gustaría alcanzar antes de culminar la legislatura: superar la crisis, fijar los cimientos para una futura convivencia en paz, y dejar sentadas las bases del nuevo estatus jurídico-político para Euskadi.

21 Dic

Noticias Gobernanza Pública 21-12-2015

 

El sector público en la era digital

  • En los próximos años aumentará el control de las instituciones a los ciudadanos y la transparencia de las instituciones con los ciudadanos gracias al desarrollo de las nuevas tecnologías.

La revolución tecnológica que vivimos está calando poco a poco y no solamente en el sector privado de la economía. Independientemente de quién gobierne tras las elecciones de hoy, en los próximos años aumentará el control de las instituciones a los ciudadanos y la transparencia de las instituciones con los ciudadanos.

Analicemos primero cómo afectará el avance tecnológico a los ingresos públicos (impuestos) y después las implicaciones sobre el gasto público (servicios a los ciudadanos).

Póngase en la piel de un recaudador de impuestos de la Edad Media. Imagínese que debiera cobrar impuestos sobre la renta (IRPF), sobre las transacciones (IVA) y sobre los beneficios de los negocios (Sociedades). Póngase también en la situación del ciudadano que los paga. Las posibilidades de control del recaudador eran muy bajas y las opciones de los ciudadanos para ocultar su actividad elevadas. En consecuencia, se producían todo tipo de injusticias. Unos pagaban más impuestos de los que les correspondían, muchos más no pagaban y los recaudadores tenían elevado poder debido a su discrecionalidad, lo que alimentaba la corrupción.

Más fácil es pensar en esa misma situación en las últimas décadas. Evadir impuestos se ha ido complicando progresivamente. Algunos (asalariados) lo tienen muchísimo más difícil que otros (autónomos y empresas). En términos generales, la recaudación ha aumentado y se ha traducido en mejores servicios públicos.

La capacidad recaudatoria de las administraciones públicas aumentará significativamente porque las nuevas tecnologías permitirán mayor control.

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¿Cuánto se han gastado los partidos en campaña?

El PSOE ha cifrado el coste de su campaña para las elecciones generales en unos 9 millones de euros, Ciudadanos (C’s) ha gastado más de cuatro millones, IU alrededor de 2,5 millones y Podemos ha calculado unos gastos de unos 2,2 millones de euros, según datos proporcionados por las formaciones a Europa Press a la espera de una cuantía exacta cuando pasen los comicios.

Sin embargo, el Partido Popular no ha ofrecido aún datos acerca de cuánto le ha costado esta  campaña electoral. El director de campaña se comprometió a principios de mes a dar esa información al término de la misma de forma “transparente” porque habían diseñado una campaña “limpia y económica”.

En las elecciones de hace cuatro años, el PP justificó gastos electorales por importe de 13,8 millones de euros, más otros 981.000 euros que invirtió en sus coaliciones de Navarra (con UPN), Aragón (con el PAR), y Extremadura (con Extremadura Unida).

Eso sí, el Tribunal de Cuentas advirtió un exceso de gastos de publicidad en prensa y radio por un importe de 54.142,43 euros, lo que llevó a reducir la subvención del Ministerio del Interior en 4.349,05 euros, según recoge el informe de la institución fiscalizadora recogido por Europa Press.

  • El coste de las campañas de PSOE, Ciudadanos e IU

Los socialistas avanzaron a principios de diciembre que su campaña –bajo el lema ‘Un futuro para la mayoría’– tendría un coste de 9 millones de euros, un 30% menos que la anterior, según los datos que ofreció en público el secretario de Organización del PSOE, César Luena. Hace cuatros años, la campaña de Alfredo Pérez Rubalcaba costó 12,7 millones.

Por su parte, Ciudadanos dijo hace un mes que pediría un préstamo de 4 millones pero que también tenía previsto lanzar una campaña de ‘crowdfunding’, una financiación colectiva para contar con más recursos. En esta última modalidad se recaudaron 10.200 euros el primer día y, consultado por datos más actualizados a lo largo de la campaña, la formación no los ha facilitado.

IU anunció una campaña austera y limitó a 2,5 millones de euros el gasto durante las dos semanas previas a las elecciones, lejos de los más de seis millones que se gastó en las generales del año 2011 o los 5 millones de las elecciones al Parlamento Europeo de hace un año y medio.

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Emakunde y Eudel presentan el nuevo programa Virginia Woolf Basqueskola para las alcaldesas y concejalas vascas

Alcaldesas y concejalas de Euskadi se han reunido esta mañana en la presentación del nuevo curso 2016 de Virginia Woolf Basqueskola, un “espacio propio” para las mujeres que ejercen la política en los ayuntamientos vascos. La escuela retoma su actividad al comienzo de esta nueva legislatura para volver a crear una red entre las electas vascas: en el gobierno o en la oposición, en municipios grandes y pequeños, de diferentes sensibilidades y colores políticos.

Izaskun Landaida, Directora de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer e Ibon Uribe,  Alcalde de Galdakao, representante de EUDEL y Presidente de Igualdad del Consejo de Municipios y Regiones  de Europa (CMRE), dan la bienvenida al nuevo curso e invitan a las electas locales vascas a sumarse a la creciente red de mujeres que contribuyen con su trabajo diario a “activar” la conciencia política en favor de la Igualdad.

El programa de cursos para 2016, en fase de elaboración,  tendrá en cuenta las preferencias y aportaciones de las electas destinatarias. Para ello se les ha enviado un cuestionario previo y se realizarán reuniones de contraste en los tres territorios. La estrategia de Basqueskola es descentralizada, participativa y flexible, para adaptarse a las necesidades de las electas.

Basqueskola surge como iniciativa pionera en el año 2012 fruto de la colaboración entre EUDEL y Emakunde. Los ejes centrales del programa son la información, formación, el desarrollo de competencias y el empoderamiento, tanto a nivel individual como colectivo.

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18 Dic

20-D- Tu voto, la voz de Euskadi en Madrid

Estamos a menos de 48 horas para que se abran las urnas de las esperadas elecciones generales a Cortes Generales del 20 de diciembre. Urnas que se llenaran de votos de todos los colores políticos. Verdes, azules, granates, naranjas, rojos… Pero cuáles van a ser los que nos van a representar a los vascos y las vascas en Madrid. Desde esta atalaya vamos a hacer unas reflexiones al respecto para intentar aclarar algunas dudas que pueden tener los potenciales votantes.

Como en otros comicios electorales, casi todas las formaciones políticas, las de toda la vida y las que ahora se llaman emergentes, se han dedicado en esta parte final de la campaña a prometer nuevas fórmulas de bienestar social y económica; a destacar lo que van a hacer si ganan; a señalar lo buenos que son sus proyectos. En una palabra: si les votas, más o menos, vas a vivir casi en un estado ideal, todo va ser mejor, mejor y mejor. Eso sí, si tu papeleta no es para ellos puedes ser tachado de ser un poco raro, un poco periférico.

Pasadas las elecciones y con nuestros representantes ya sentados en los escaños de la Carrera de San Jerónimo, la situación se vuelve muy diferentes a las loas que dedicaban en la campaña. Ya no son tan cercanos, ya no se prestan a escuchar tus opiniones, ya no eres tan próximo a sus ideas. Les tienes que dar aire, espacio para poder desarrollar su trabajo en Madrid…Euskadi ya queda un poco lejos.

Pero los problemas de los vascos y las vascas alguien los tiene que gestionar, y estamos hablando de cuestiones importantes –asuntos de pesca, inversiones en infraestructuras, pensiones, empleo, relaciones con la Unión Europea, y otras dificultades que aparecen en el día a día de la ciudadanía de la CAV.

Entonces sí que comienzas a ver la cruda realidad. Hay diputados y senadores de dos velocidades. Unos, que van a Madrid a quedarse. Es su ubicación oficial y otros que van a la capital española pero siempre tienen sus maletas preparadas para volver a Euskadi en cuanto pueden. Llevan los problemas que les hemos manifestado de una manera directa y vuelven con las posibles soluciones que las han trabajado y negociado en el Congreso y Senado. Unas veces habrá suerte y otras no pero tu voz, tu voto tiene presencia permanente en Madrid.

Por lo tanto, vota pero piensa que tu voto sea la voz, la referencia de Euskadi en Madrid. Así ganamos todos y todas, así gana Euskadi.

Ainhoa Unzueta Albizua

17 Dic

Compromiso con las personas

¿Quién me iba a decir a mí cuando me afilie a EAJ-PNV, que en mayo de 2011 iba a recibir una llamada telefónica de un afiliado de la zona Padura para proponerme ir en la lista por Bizkaia en las Elecciones Autonómicas que tendrían lugar en otoño de ese año?.

En diciembre de 1976, estábamos reunidos en la cocina de casa toda la familia, en silencio, escuchando como todas las noches Radio París. De repente, llegó mi aita emocionado, radiante de alegría. Acababan de constituir la Organización Municipal del Partido Nacionalista Vasco en mi municipio, en Arrigorriaga. Recuerdo, que después de escucharle, le dije: aita, yo también quiero afiliarme, y así, faltando un mes para cumplir los 14 años empecé mi andadura en el Partido Nacionalista Vasco.

A lo largo de todos estos años me ha tocado desarrollar infinidad de actividades relacionadas con el trabajo que lleva a cabo EAJ-PNV. Desde tocar el txistu en los actos, hasta enseñar danzas en el grupo Haritza de mi Batzoki. Desde hacer pintadas, hasta poner pancartas. Desde hacer turnos de barra, hasta servir cenas los fines de semana durante muchísimos años Desde ir de excursión con los Gaztetxos, hasta organizar homenajes a los mayores de mi pueblo. Desde ensobrar, buzonear, organizar mesas electorales, hasta hacer de apoderada e interventora en las distintas elecciones a lo largo de estos años. Desde desempeñar distintos cargos en la Junta Municipal de mi municipio, hasta ser representante en la Asamblea Nacional por Bizkaia, pasando, también, por apoderada en la Asamblea Territorial en representación de Arrigorriaga. Con el orgullo de poder decir, que he sido la primera mujer que ha presidido una Asamblea Municipal en mi organización y todo este recorrido con el único objetivo de propagar las ideas de Sabino Arana y de defender a Euskadi, la Patria de los Vascos.

En la actualidad, formo parte del Grupo Parlamentario Euzko Abertzaleak- Nacionalistas Vascos en el Parlamento de Gasteiz. Fui nombrada parlamentaria vasca en febrero de 2012, sustituyendo al Presidente del Euzkadi Buru Batzar, Andoni Ortuzar. Estoy orgullosa de formar parte del equipo de hombres y mujeres liderado por el Lehendakari Iñigo Urkullu.

Este nuevo cargo lo asumí con una gran alegría, pero al mismo tiempo con responsabilidad y honestidad. Con el propósito de intentar aportar un granito de arena para conseguir el mayor bienestar para la ciudadanía vasca. Comprometida con las personas.

Siempre he tenido una máxima en mi vida política y es seguir siendo la misma afiliada que he sido a lo largo de estos 39 años, con la misma sonrisa, con el mismo compromiso y con el único objetivo de seguir siendo JOSUNE ALBIZUA URRUTIKOETXEA.

Josune Albizua Urrutikoetxea*

*Parlamentaria vasca de Euzko Abertzaleak- Nacionalistas Vascos

15 Dic

V DeustoBarómetro Social elaborado por la Universidad de Deusto

Este último DeustoBarómetro, fue presentado el viernes 11 de diciembre,  en la Universidad de Deusto en Bilbao por sus responsables, María Silvestre y Braulio Gómez.

El 85% de los vascos quiere que haya un cambio de Gobierno tras las elecciones generales del próximo 20 de diciembre, mientras que un 45% considera que un cambio en el Ejecutivo podría mejorar el empleo, y tan solo un 28% considera que contribuiría a mejorar el autogobierno y un 28% el Concierto Económico.

Estos datos se corresponden a los resultados de la quinta edición del Deustobarómetro Social, que se ha realizado en base a 1.000 encuestas realizadas del 12 al 23 de noviembre a residentes de la Comunidad Autónoma Vasca mayores de 18 años, de los cuales 749 entrevistados ya respondieron a la encuesta en la anterior serie.

Por otra parte, en la encuesta, se señala que el porcentaje de vascos que desean la independencia de Euskadi descienden del 19 al 16% y el porcentaje de los que desean que se celebre un referéndum por la independencia baja del 46 al 42%. Sin embargo, un 67% es partidario de consultar sobre los problemas cotidianos en el municipio donde vive y un 63% desearía que se celebraran consultas para decidir sobre cuestiones relacionadas con la economía.

Además, el 87% de los vascos cree que todavía no se ha salido de la crisis y las expectativas sobre una evolución positiva de la economía han disminuido en los últimos seis meses del 26 al 21%. Para el 61% de los ciudadanos el paro sigue siendo el principal problema, seguido de la pérdida de calidad de las condiciones laborales de los trabajadores (34%). Por último, el 88% de los vascos piensa que las desigualdades sociales se han incrementado desde que empezó la crisis.

http://www.europapress.es/euskadi/noticia-85-vascos-quiere-haya-cambio-gobierno-elecciones-20-diciembre-20151211120033.html

http://www.deusto.es/cs/Satellite/deusto/es/universidad-deusto/vive-deusto/presentacion-de-los-resultados-del-5-deustobarometro-social—invierno-2015/noticia

 

 

14 Dic

Noticias Gobernanza Pública 14-12-2015

 

Los líderes cambian el mitin por el  plató en busca de audiencias masivas

La campaña electoral se ha trasladado a los platós televisivos, especialmente de programas de entretenimiento, y ha abandonado en gran medida los tradicionales mítines. O, al menos, la atención ha dejado de centrarse en esos actos de exaltación y la campaña de los principales partidos se ha diseñado pensando en la televisión, según admiten responsables de las candidaturas. Se busca una audiencia masiva a la que no se llega por otros medios y que se amplifica luego en redes sociales. Nunca antes en España una campaña había estado tan vinculada a la televisión y, sobre todo, a espacios de espectáculo.

Mariano Rajoy abandonará hoy, viernes, a media mañana la reunión del Consejo de Ministros para ir a Telecinco a grabar el programa ¡Qué tiempo tan feliz! de María Teresa Campos, que se emitirá el sábado por la tarde. Todos los demás líderes han pasado en las últimas semanas por ese espacio, que hasta ahora era ajeno a la política. La campaña electoral del 20-D se ha trasladado a los platós, especialmente de programas de entretenimiento. Los responsables de los partidos explican que esta situación tiene que ver con múltiples factores que van desde el desarrollo de la legislatura, la proliferación de nuevos líderes, la presencia de candidatos nacidos en platós televisivos, el interés por apuntarse a una nueva forma de política y el propio funcionamiento de los medios audiovisuales.

Óscar López, miembro destacado del equipo de campaña socialista, asegura que el ascenso de nuevos partidos como Ciudadanos o Podemos tiene que ver con la crisis, pero también con la televisión. Hasta el punto de que ambos factores han hecho crecer el interés por programas políticos en la televisión y, por tanto, de acercamiento a la política. Y se traduce en un alto porcentaje de participación prevista para las elecciones generales, según las encuestas.

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Los españoles destinan el 52% de sus salarios al pago de impuestos

  • España es el cuarto país del mundo que mayor esfuerzo fiscal exige a sus trabajadores
  • Sólo los asalariados de Suecia, Dinamarca y Francia destinan más porcentaje al pago de las tasas que establece el Gobierno

Ranking España gráfico bueno

Los trabajadores españoles tienen que destinar hasta un 52% de su salario al pago de impuestos. O dicho de otra forma: los asalariados de España, de media, sólo disponen de un 48% de su sueldo una vez abonados el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), los impuestos especiales con los que están gravados el alcohol, los hidrocarburos y el tabaco, y todos aquellos pagos que la Administración exige.

Así se desprende de un estudio elaborado por el Foro Económico Mundial y en el que, además, se observa que España es el cuarto país del mundo que mayor esfuerzo exige a sus trabajadores. Por delante sólo están Suecia y Dinamarca, en donde el pago de impuestos para mantener su desarrollado Estado del Bienestar supera el 56% del salario, y Francia, cuyos trabajadores deben destinar el 54% de su sueldo a este concepto.

Por detrás de España, y todavía por encima del 50% del sueldo destinado a impuestos, se encuentran otras potencias económicas como Japón, Austria y Holanda. Sin embargo, en este grupo también está Portugal, país cuya situación no es tan favorable como la de las anteriores naciones y en donde el alto nivel de impuestos tiene, al menos en parte, el mismo origen que en el caso español: los ajustes exigidos por Bruselas, que en muchos casos se han traducido en una mayor presión fiscal ante la imposibilidad o incapacidad para obtener de otro modo los fondos y ahorros necesarios.

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La Ley de Transparencia entra en vigor para comunidades y ayuntamientos

  • La mitad de las autonomías carece de órganos para atender reclamaciones ciudadanas
  • Todas las autonomías cuentan ya con su propio portal de transparencia

Las comunidades y ayuntamientos estarán obligados a cumplir la Ley de Transparencia a partir de este jueves, día 10 de diciembre, dos años después de la aprobación de la norma y doce meses después de que tuviera que aplicarla la Administración central. A dos días de la fecha, la mayoría de las autonomías no ha creado los órganos que han de velar por la correcta aplicación de todos los preceptos de la ley de Transparencia y que deberán gestionar las reclamaciones de los ciudadanos en esta materia.

La Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno se aprobó a finales 2013, pero aquel año, concretamente el 10 de diciembre, sólo entró en vigor la parte correspondiente al Buen Gobierno, en la que se detallan una serie de principios y sanciones para los funcionarios públicos.

Para la entrada en vigor de las obligaciones de transparencia y acceso a la información se fijaron dos plazos distintos: mientras que los organismos estatales tuvieron que aplicar la ley en su totalidad a partir del 10 de diciembre del año pasado, a las administraciones locales y autonómicas se les dio un año más de margen y estarán obligadas a cumplir la norma a partir del jueves.

A día de hoy, todas las autonomías cuentan ya con su propio portal de transparencia para ofrecer la información a la que están obligados (contratos públicos, retribuciones de altos cargos, subvenciones, etc…). La última en hacerlo fue hace unas semanas la Comunidad de Madrid.

Todos estos portales ofrecen el mismo tipo de información con más o menos facilidades para encontrarla. El de la Comunidad Valenciana, por ejemplo, ha puesto muy a la vista el listado de regalos que reciben sus altos cargos y también va a informar de lo que cuestan los viajes que realizan.

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El Senado, entre el cambio obligado o el cierre

  • Los partidos, salvo Ciudadanos y UPyD que abogan por la supresión, no acaban de definir con detalle cómo sería la futura cámara de representación territorial española.

El Senado como Cámara legislativa de segunda lectura, sin apenas competencias exclusivas, sin iniciativa política y siempre subordinada a la última palabra del Congreso en la elaboración de leyes y toma de decisiones parece que tiene sus días contados. Tras 37 años en los que los partidos mayoritarios han sido incapaces de acordar e impulsar las reformas legislativas y constitucionales que la convirtiesen en la auténtica “cámara de representación territorial” del Estado autonómico que decían querer, el nuevo mapa político y parlamentario que surgirá de los comicios del 20 de diciembre, con Ciudadanos y Podemos con papel relevante en las nuevas mayorías de Gobierno, parece que obrará el milagro. Se ha generalizado la idea de que, a medio plazo, o hay un acuerdo dentro de una cada vez más probable reforma constitucional para dotar al Senado de un papel propio y exclusivo en el modelo de Estado, o serán legión los que reclamen su cierre.

Nadie, incluido el PSOE, está dispuesto ya a mantener un Senado de 265 miembros, con un coste anual de más de 50 millones de euros, que replica debates y mayorías ya vistas en el Congreso, y que algunas formaciones han convertido en refugio para expresidentes o exdirigentes autonómicos desalojados por las urnas o los partidos de sus cargos o en broche de oro y epílogo institucional de algunas largas carreras políticas. No parecen dispuestos a que todo siga igual ni los partidos ni los ciudadanos, que en las elecciones generales de 2011 ya dieron un serio toque de atención sobre su cansancio y desinterés por una cámara que, en su configuración actual, ven poco útil. Cosechó 180.000 papeletas menos que la urna del Congreso, cuatro veces más que los votos en blanco y tres veces más que los nulos.

Lo que ya está menos claro es qué modelo de Senado aspiran a tener los principales partidos en liza. Salvo Ciudadanos y UPyD que piden su desaparición total, el resto no detalla en exceso la cámara que persiguen. UPyD quiere que España cuente en el futuro con una única cámara legislativa nacional, el Congreso, y Ciudadanos también, pero propone la creación de un Consejo de Presidentes de Comunidades Autónomas que lo sustituya como órgano de aprobación en segunda lectura de las leyes estatales vinculadas a la organización territorial, aunque manteniendo la última palabra de la Cámara baja en caso de disenso insuperable.

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11 Dic

Entrevista a Ibon Zugasti Gorostidi

Ibon Zugasti Gorostidi es Licenciado en Administración y Dirección de Empresas por la Universidad de Deusto y con un Máster en Dirección Estratégica.

FOTO IBON ZUGASTIEs socio- director de Prospektiker – Instituto Europeo de Prospectiva y Estrategia, así como Presidente del Nodo español del Proyecto Millennium. Además, es Vicepresidente de la Red Europea De Prospectiva y coordinador en España de la Red Prepare.

Desde 1999 ha dirigido numerosos proyectos sobre planificación estratégica y prospectiva. Durante tres años ha sido el responsable del seguimiento del mercado en España, Portugal e Italia del Sistema Vigía Estratégico de Iberdrola. Ha participado también en la elaboración de diversos Estudios Sectoriales y Planes Estratégicos Empresariales (Ulma, Eroski, Mondragon Corporación, Guggenheim,…), así como en proyectos prospectivo-estratégicos en el ámbito del sector público (Proceso de Reflexión Estratégica Gipuzkoa+20 (G+20), Estudio sobre el envejecimiento de la población vasca y sus consecuencias económicas y sociales al año 2020, Reflexión Estratégica sobre el Modelo de Servicios Sociales para Gipuzkoa 2020, etc.).

1. ¿Con que objetivos se creó Prospektiker?

Prospektiker fue creada en 1987 siendo una estructura independiente de reflexión y de estudios prospectivo-estratégicos dirigida tanto al sector público como al privado.

Los objetivos en los que se centra la labor de la empresa Prospektiker son los siguientes:

    • Detectar las innovaciones, ideas y hechos portadores de futuro.
    • Descubrir las tendencias de primer orden y emergentes que determinan el abanico de los futuros posibles.
    • Evaluar las inflexiones posibles, los impactos que puedan entrañar y las apuestas que son necesarias afrontar.
    • Asegurar un papel de vigía respecto a los factores que ejercen una influencia sobre la evolución a medio y largo plazo, identificando los problemas y examinando aquellas estrategias que puedan en consecuencia ser adoptadas.

2. ¿Por qué es importante hacer un estudio de prospectiva?

Algunas de las características de la prospectiva frente a otros enfoques clásicos es que trata de plantear una visión a largo plazo, analizar las tendencias de ruptura y articular reflexiones a futuro, con orientación hacia la acción en el presente.

3. ¿Qué etapas y herramientas son necesarias para desarrollar un buen proyecto de prospectiva estratégica?

Para realizar un proyecto correcto hay que centrarse en estas cinco etapas que hay llevarlas a cabo de modo minucioso:
  1. Análisis de la situación y búsqueda de variables clave.
  2. Identificación de las variables clave del sistema y sus interrelaciones.
  3. Anticipación y comprensión de las evoluciones.
  4. Elaboración de los escenarios.
  5. Elección de las opciones estratégicas.

4. En numerosas ocasiones, se cree que es lo mismo previsión y prospectiva. Sin embargo, son conceptos opuestos, ¿en qué se diferencian?

Las diferencias existentes las recojo en el siguiente cuadro comparativo. Como veréis, son significativas.

previsión- prospectiva

 

5. ¿Qué tipo de organizaciones son las que más demandan proyectos de prospectiva? ¿Y las administracionepúblicas?

Las organizaciones grandes en su mayoría, sobre todo las más expuestas al riesgo y la incertidumbre futura.

En el caso de los Gobiernos, tanto a nivel de ciudad, provincia/región, Estado como macro-región que es Europa son las que mayor demandan este tipo de proyectos.

6. ¿Qué actitudes hay que tener para hacer frente al día de mañana desde el punto de vista de la prospectiva?

  • “El porvenir no nos viene determinado”.
  • “El porvenir se construye. No existirá libertad de elección y de actuación sin que exista una actitud de previsión”.
  • “El porvenir está sujeto a grandes dosis de incertidumbre y de riesgo. Para no hipotecarlo, es necesario optimizar los medios y recursos disponibles, utilizando la prospectiva estratégica como herramienta de trabajo”.

7. ¿Cuáles creen que son las tendencias a futuro?

Son muchas las tendencias con las que se están trabajando en la actualidad , pero por destacar algunas:

  • La creciente urbanización.
  • El cambio demográfico.
  • El nexo agua-energía-seguridad alimentaria.
  • Working poors
  • La inteligencia artificial
  • La revolución energética
  • La legitimidad democrática
  • Nuevos modelos de gobernanza
10 Dic

“Campaña sobre campaña”

En época pre navideña, con el personal pensando menús y regalos de Olentzero y Reyes, el presidente Rajoy nos obsequia con una nueva cita electoral prevista para el 20 de diciembre. Las luces que adornan calles y plazas, los anuncios comerciales y los villancicos (cada vez menos) que colonizan nuestra mente se han visto desplazados por las luces de los focos en los debates televisivos, los carteles con las fotografías de los candidatos y la machacona sintonía con la que cada partido adorna sus mensajes.

En mi condición de persona poco dada a las celebraciones navideñas, la anodina y vacía campaña electoral me está reconciliando con la tradición festiva. Su mensaje de amor, fraternidad y paz me parece más creíble y menos falso que el que lanzan quienes prometen arreglar lo que han estropeado durante los últimos cuatro años o el de quienes, como nunca han gobernando, aseguran tener la fórmula mágica y magistral que terminará con nuestras penas y nos colmará de dichas.

Mi descreimiento tal vez sea consecuencia de los años y de la suma y cobertura de decenas de convocatorias electorales. Eso sí, la vergüenza profesional me obliga, cada mañana, a planificar de la mejor forma posible la manera de informar a los oyentes de RNE. Los parados, los desahuciados, la clase media maltratada por la crisis y por decisiones políticas erróneas merecen el respeto y el esfuerzo por parte de quienes tenemos la obligación y la vocación de informar.

En junio fueron locales y forales, en diciembre generales y en 2016 llegarán las autonómicas vascas. Inflación de lemas, sonrisas prefabricadas, looks de conveniencia….y un estribillo que no para de sonar en mi cabeza. “Campana sobre campana y sobre campana una…” o era “campaña sobre campaña”…. La Navidad y las elecciones me confunden. Que nos sea leve a todos. Zorionak eta urte berri on!!!!

Jon Kepa Idoyaga Vizcaya*

*Responsable RNE Bilbao

9 Dic

Entrevista a Cristina Ruiz Bujedo

Parlamentaria vasca del Partido Popular

foto Cristina Ruiz1. En 1995 comienza su trayectoria política como edil en el Ayuntamiento de Getxo ¿Qué le impulsó a ser representante pública? ¿Cree que hoy en día hay más recelo a formar parte de la vida política? ¿Sobre todo en los jóvenes?

Siempre me ha gustado la política. Desde niña. No me viene de familia pero siempre he tenido clara esa vocación y curiosidad social por comprender el comportamiento de las personas. Decidí entrar en política para conocerla por dentro y no solo estudiarla. ¿Recelo para entrar hoy en política? Quizá en partidos pero no en implicación en causas sociales y políticas en general. A los jóvenes actuales les veo menos ideologizados que antes. Si vieran más atractiva y útil la política se involucrarían más.

2. Hace poco más de un año, en octubre de 2014, tomó posesión como parlamentaria vasca. ¿Cómo ha vivido el cambio de ser portavoz y concejala en el Ayuntamiento de Bilbao a parlamentaria en Vitoria- Gasteiz?

Con sentimientos encontrados. Las instituciones permanecen y las personas pasan pero la política la hacemos personas. Cerraba una etapa y abría otra. En el Ayuntamiento me sentí muy agradecida a los bilbaínos. Muchos me respaldaron pero trabajé para todos. Como jefa de la oposición sentí que participaba en políticas de ciudad junto al gobierno. Me sentí valorada y apreciada por mis compañeros de  corporación. Y coincidí con gente de categoría política y personal. Como parlamentaria es pronto para hacer balance pero teóricamente es un cargo público de más empaque y el Parlamento es el centro de la actividad política en Euskadi. Lo vivo con mucha responsabilidad.

3. ¿Cómo ve el papel de la mujer en la política? ¿Cree que se están dando pasos para la igualdad en el ámbito institucional?

La pregunta lleva implícita en parte la respuesta porque aún no me imagino una pregunta tal que” cómo ve el papel del hombre en política”. Cada vez veo menos  diferencias. Desde luego no muchas más que entre hombres o que entre mujeres. Se tiende a dejarse llevar por cierta inercia en el discurso sobre la igualdad y más en el ámbito institucional. Hay techos de cristal que nos los autoimponemos nosotras. Los mismos derechos y oportunidades pero también los mismos sacrificios. Ya es una cuestión de opciones personales.

4. ¿Qué es para usted la gobernanza política? ¿Cuáles son para usted las fortalezas y carencias que existen en este marco?

Un enfoque integrado e interdisciplinar que tiene en cuenta agentes, normas y valores sociales en sentido amplio a la hora de ejercer la autoridad y el poder político.

Esta pregunta daría para extenderse en el análisis. Pero por resumirlo mucho creo que la gobernanza todavía no se predica de manera  generalizada. Y mucho menos está interiorizada entre el conjunto de responsables políticos.

Hace 15 años leí el informe del Club de Roma “La capacidad de gobernar” del profesor de ciencias políticas  Yehezkel Dror. Se presentó también en Bilbao. En aquel entonces me impactó mucho. Voy a rescatar una cita de la publicación: “la gobernación  debe ser moral, consensuada, dinámica, profunda, estudiosa, creativa, pluralista y terminante”. En política, los conceptos y los términos no deberían ponerse de moda sino quedarse, los que merezcan la pena, en nuestro “fondo de armario” si se me permite la metáfora.

5. Doctora en Sociología y Ciencias Políticas. ¿Qué cambios más significativos se han dado en esos estudios entre su etapa académica y el momento actual?

Creo que tanto antes como ahora son unos estudios que proporcionan una formación y unas habilidades sociales que te enriquecen no solo intelectualmente sino personalmente. No concibo un estudiante de ciencias políticas y sociología que con esa formación académica no se vuelva más tolerante y más empático. Eso no debería cambiar. Se han modificado planes de estudio, se ha implementado Bolonia pero ser sociólogo implica, a mi juicio, percatarse de que el río, como señalaba el filósofo Heráclito, aunque parezca el mismo siempre lleva diferente agua. Los cambios sociales ahora son más rápidos, más “líquidos” como diría el sociólogo Baumann. Los ritmos académicos son más lentos y por eso el reto de los sociólogos para explicar comportamientos y pronosticar tendencias es más difícil.

6. Ha sido durante años docente en la Universidad de Deusto, Navarra y Salamanca. ¿Qué asignaturas impartía? ¿Qué recuerdos le trae esa época?

He impartido clases en la Universidad Pública de Navarra 20 años ininterrumpidamente desde 1995. Y puntualmente en alguna otra universidad. Me sigo sintiendo profesora. Este curso al estar en el Parlamento he tenido que dejar de hacerlo pero espero volver a dar clases en el futuro. Me atrevería a decir que lo necesito. Siempre he podido compatibilizar mis dos pasiones, incluso tres: la sociología, la docencia y la política. Este año no lo he hecho y me está pesando.

He dado clases de Sociología General, Métodos y técnicas de investigación social, sociología política e ideologías políticas contemporáneas fundamentalmente.

¿Recuerdos de esa época? Muchísimos y muy buenos. Disfrutaba con mi trabajo. Aprendía cada día. Me enriquecían mis alumnos y mis colegas. Hasta tal punto tengo excelentes recuerdos que han conseguido arrinconar los que tengo de una etapa en la que Ikasle Abertzaleak quiso amargarme y que renunciara a mi trabajo a golpe de amenazas y coacciones. No lo consiguieron. En cambio sí comprobé que muchos estudiantes independientemente de sus querencias políticas me apoyaron y reconfortaron.

7. Cuenta con dos Másteres en “Gestión de la Comunicación Política y Electoral” y en “Dirección en Marketing Digital y Comunicación Empresarial. ¿Cómo debe ser una buena comunicación política? ¿Cómo influye la manera de comunicarse para “ganar votos”? ¿Realizan los partidos técnicas de marketing digital? 

El tipo de comunicación que se realiza  influye mucho y los partidos han incorporado el marketing digital. Ahora bien, la simbiosis entre los políticos y los profesionales del marketing y la comunicación política no es fácil de conseguir ni de administrar en su justa medida. Se suelen confundir los planos y hay interferencias. El marketing político, digital o no,  es un campo profesional apasionante que requiere de sociólogos y politólogos. Yo al menos así lo considero. El enfoque de nuestro gremio a estas labores potenciaría su consideración política y social. Pero nunca hay que perder de vista que las decisiones políticas las toman los políticos y que el marketing no es ni un engaño ni hace milagros.

8. Por último, se aproximan las elecciones generales del 20 de diciembre. ¿Qué expectativas electorales tiene el Partido Popular  Vasco en Euskadi? ¿A nivel de España cree que Mariano Rajoy volverá a ser presidente del Gobierno?

Las expectativas del PP vasco han mejorado sensiblemente pero porque habían decaído en exceso. Hemos tenido problemas de liderazgo, alguna que otra crisis interna y hemos perdido apoyos ciudadanos. Creo que en estas elecciones se va a producir el punto de inflexión que nos haga invertir la tendencia de los últimos años. El PP vasco tiene y puede recuperar el espacio social en Euskadi que aspira a representar.

En España creo que va a volver a ser presidente Mariano Rajoy. También quiero que lo sea. Esto último  es algo que las encuestas apuntan de manera mayoritaria. Pero una variable sociológica importante de percepción y predicción es la que considera, mucho más allá de los electores del PP, que Rajoy va a ser el próximo presidente de España .El tiempo y los ciudadanos lo dirán.