{"id":7801,"date":"2024-11-04T10:41:12","date_gmt":"2024-11-04T10:41:12","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/?p=7801"},"modified":"2025-01-09T12:18:06","modified_gmt":"2025-01-09T12:18:06","slug":"santiago-larrazabal-basanez-el-estatuto-no-solo-no-se-ha-cumplido-sino-que-ha-sufrido-una-erosion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/eu\/2024\/11\/04\/santiago-larrazabal-basanez-el-estatuto-no-solo-no-se-ha-cumplido-sino-que-ha-sufrido-una-erosion\/","title":{"rendered":"Santiago Larrazabal Basa\u00f1ez: &#8220;El Estatuto no solo no se ha cumplido, sino que ha sufrido una erosi\u00f3n&#8221;"},"content":{"rendered":"\n<p>Larrazabal es una de las personas que mejor conoce los vericuetos pol\u00edticos y jur\u00eddicos del Estatuto de Gernika desde su g\u00e9nesis y hasta sus estertores.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Entrevista publicada en Deia (25\/10\/2024)<\/strong><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-large is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/blogs.deusto.es\/wp-content\/uploads\/sites\/78\/2024\/11\/ef627f5e-a211-48df-8356-1de1588c75af_16-9-discover-aspect-ratio_default_0-1024x576.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7802\" style=\"width:479px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/blogs.deusto.es\/wp-content\/uploads\/sites\/78\/2024\/11\/ef627f5e-a211-48df-8356-1de1588c75af_16-9-discover-aspect-ratio_default_0-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/blogs.deusto.es\/wp-content\/uploads\/sites\/78\/2024\/11\/ef627f5e-a211-48df-8356-1de1588c75af_16-9-discover-aspect-ratio_default_0-300x169.jpg 300w, https:\/\/blogs.deusto.es\/wp-content\/uploads\/sites\/78\/2024\/11\/ef627f5e-a211-48df-8356-1de1588c75af_16-9-discover-aspect-ratio_default_0-768x432.jpg 768w, https:\/\/blogs.deusto.es\/wp-content\/uploads\/sites\/78\/2024\/11\/ef627f5e-a211-48df-8356-1de1588c75af_16-9-discover-aspect-ratio_default_0.jpg 1200w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Santiago Larrazabal Basa\u00f1ez.<\/em>\u00a0Deia<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p><a href=\"mailto:?subject=%22El%20Estatuto%20no%20solo%20no%20se%20ha%20cumplido%2C%20sino%20que%20ha%20sufrido%20una%20erosi%C3%B3n%22&amp;body=https%3A%2F%2Fwww.deia.eus%2Fpolitica%2F2024%2F10%2F25%2Festatuto-cumplido-sufrido-erosion-8849037.html\"><\/a>El profesor de\u00a0<strong>Derecho Constitucional<\/strong>\u00a0por la Universidad de Deusto repasa en esta conversaci\u00f3n el itinerario, incompleto, del\u00a0<strong>Estatuto de Gernika<\/strong>\u00a0y proyecta el modelo estatutario que habr\u00eda de sucederle.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 ha supuesto el Estatuto de Gernika en estos 45 a\u00f1os?<\/strong><br>Ha supuesto un gran paso adelante en la historia de nuestro autogobierno y, al mismo tiempo, una decepci\u00f3n. Un gran paso adelante, porque nos ha permitido disponer de un marco jur\u00eddico-pol\u00edtico com\u00fan y dotarnos de un ampl\u00edsimo sistema de autogobierno con un buen sistema de financiaci\u00f3n, asegurado por el Concierto Econ\u00f3mico, lo que ha tra\u00eddo un gran bienestar al Pa\u00eds. Y, al mismo tiempo, una decepci\u00f3n porque, despu\u00e9s de 45 a\u00f1os, no s\u00f3lo sigue sin cumplirse en su totalidad, sino que adem\u00e1s ha sufrido un proceso de \u201cerosi\u00f3n\u201d en algunos campos de nuestro autogobierno que cre\u00edamos ya asegurados.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Es el estatuto m\u00e1s antiguo en el Estado, pero tambi\u00e9n el m\u00e1s incumplido. \u00bfPor qu\u00e9 no ha podido completarse?<\/strong><br>Teniendo en cuenta que, en medio de unas dificil\u00edsimas circunstancias\u00a0que se dieron en los primeros tiempos de la transici\u00f3n, hay que reconocer que el Estado intent\u00f3 dar una salida al secular deseo de autogobierno del Pueblo Vasco. El Estatuto de Gernika fue hijo de su \u00e9poca y supuso un hito. Pero enseguida afloraron los temores por parte de significativos estamentos del Estado acerca de si se hab\u00eda ido demasiado lejos en el proceso y se paraliz\u00f3 su desarrollo.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Aparte de las transferencias pendientes, \u00bfle falta algo?<\/strong><br>Creo que lo que realmente falta, adem\u00e1s de transferencias concretas es, sobre todo, creer en una aut\u00e9ntica negociaci\u00f3n bilateral para cumplirlo en su totalidad. Necesitamos un cambio de mentalidad: no se trata de mercadear con transferencias a cambio de votos, se trata de cumplir un pacto pol\u00edtico, recogido en la norma jur\u00eddica institucional b\u00e1sica de Euskadi, que es, al mismo tiempo, una ley org\u00e1nica del Estado espa\u00f1ol, que forma parte del bloque de constitucionalidad. \u00bfC\u00f3mo es posible que un Estado de Derecho no termine de cumplir sus propias normas, tras 45 a\u00f1os? Es inaudito e inaceptable.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">&#8220;Debemos dise\u00f1ar un modelo que asegure que su desarrollo y garant\u00eda posterior no quede a merced de la voluntad de una de las partes&#8221;<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Una vez cerrado el Estatuto de Gernika, \u00bfqu\u00e9 cubrir\u00e1 su hueco?, \u00bfser\u00e1 una reforma estatutaria o un nuevo texto fruto de un nuevo pacto?<\/strong><br>Deber\u00eda ser un pacto sincero entre las dos partes, que renueve y ampl\u00ede el autogobierno, para adaptarlo a los nuevos tiempos, aceptable para la mayor\u00eda de las fuerzas pol\u00edticas e instituciones vascas, pero tambi\u00e9n para una amplia mayor\u00eda de fuerzas pol\u00edticas e instituciones del Estado. Si consigui\u00e9semos esto, ya encontrar\u00edamos despu\u00e9s el camino para darle forma jur\u00eddica, como reforma del actual o como nuevo texto.\u00a0<a href=\"https:\/\/www.deia.eus\/politica\/2024\/10\/25\/estatuto-gernika-cumple-45-anos-8849041.html\"><\/a><a href=\"https:\/\/www.deia.eus\/politica\/2024\/10\/25\/estatuto-gernika-cumple-45-anos-8849041.html\">El Estatuto de Gernika cumple 45 a\u00f1os a la espera de una revisi\u00f3n<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfDeber\u00e1 recoger las nuevas realidades que han surgido y su integraci\u00f3n en Europa?<\/strong><br>Sin duda. Necesitamos un Estatuto Vasco del siglo XXI. Y deber\u00edamos conseguir que el Estatuto sea un referente para todos, por sus niveles de consenso interno y con el Estado, por sus niveles de autogobierno y por c\u00f3mo ese autogobierno atiende a las necesidades reales de la gente y no se queda s\u00f3lo en un texto program\u00e1tico, con una mirada novedosa al encaje del estatus de Euskadi en el Estado y en la UE. Una especie de triple acuerdo o de triple \u201cconcierto\u201d: econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfHay algo que pueda impedir que el nuevo texto incluya la posibilidad real de un Concierto pol\u00edtico?<\/strong><br>S\u00ed, la miop\u00eda de quienes no sean conscientes de que los pactos duraderos se basan en la buena fe de las dos partes: ninguna de ellas puede imponerse a la otra. Es la lecci\u00f3n que nos ense\u00f1a nuestra foralidad. Si queremos extender un modelo pactado de \u00e9xito como el Concierto Econ\u00f3mico a otros \u00e1mbitos, deberemos dise\u00f1ar un modelo que asegure que su negociaci\u00f3n, desarrollo y garant\u00eda posterior no pueda quedar a merced de la voluntad preponderante de una de las partes. Se trata de encontrar un camino aceptable por el Pueblo Vasco, que sea al mismo tiempo creativamente compatible con el marco constitucional espa\u00f1ol y con el marco jur\u00eddico europeo. Si hay voluntad real de acuerdo, estoy convencido de que, entre todos, seremos capaces de encontrar ese camino.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Larrazabal es una de las personas que mejor conoce los vericuetos pol\u00edticos y jur\u00eddicos del Estatuto de Gernika desde su g\u00e9nesis y hasta sus estertores. 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