{"id":9115,"date":"2025-05-26T11:41:46","date_gmt":"2025-05-26T11:41:46","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/?p=9115"},"modified":"2025-05-26T11:41:49","modified_gmt":"2025-05-26T11:41:49","slug":"manfred-nolte-el-concierto-catalan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/eu\/2025\/05\/26\/manfred-nolte-el-concierto-catalan\/","title":{"rendered":"Manfred Nolte: “El concierto catal\u00e1n”"},"content":{"rendered":"\n

Art\u00edculo publicado en El Correo (26\/05\/2025)<\/strong><\/p>\n\n\n

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Profesor de Deusto Business School<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

La cohesi\u00f3n entre autonom\u00edas exige que las m\u00e1s pr\u00f3speras cedan parte de sus recursos a las menos desarrolladas.<\/p>\n\n\n\n

La legislatura que padecemos se traduce en un v\u00e9rtigo de sucesivas propuestas heroicas \u2013en su versi\u00f3n m\u00e1s desaforada\u2013 donde, al cabo de alg\u00fan tiempo, lo imposible se torna probable y las medias tintas se transforman en axiomas indiscutibles. Si, como se ha proclamado desde la factor\u00eda de La Moncloa, \u00abla verdad es la realidad\u00bb, no son ya los resultados los que nos sorprenden. Es el continuo sobresalto, la tensi\u00f3n creciente de cada noticia \u2013cada una m\u00e1s fant\u00e1stica que la anterior\u2013 lo que nos desconcierta, convirtiendo la palabra \u2018verdad\u2019 en un enigma compuesto a partes iguales por la zozobra y la desesperanza.<\/p>\n\n\n\n

El m\u00e1s reciente dilema que acorrala a lo que a\u00fan queda de una Espa\u00f1a vertebrada y razonable es la cuesti\u00f3n a debate de una financiaci\u00f3n singular para Catalu\u00f1a, un modelo que, lejos de zanjar agravios hist\u00f3ricos, amenaza con fracturar la solidaridad territorial y debilitar los cimientos del Estado. Esta pretensi\u00f3n, reactivada en 2024 tras el acuerdo entre el PSC y ERC, plantea un sistema an\u00e1logo al Concierto Econ\u00f3mico vasco, mediante el cual Catalu\u00f1a recaudar\u00eda todos sus tributos y pagar\u00eda posteriormente al Estado una cantidad negociada, llamada cupo.<\/p>\n\n\n\n

El sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica, vigente desde 2009 y t\u00e9cnicamente mejorable, tiene por objeto distribuir recursos en las autonom\u00edas de r\u00e9gimen com\u00fan para garantizar servicios esenciales como la sanidad, la educaci\u00f3n, el cuidado de la dependencia, y muchos m\u00e1s. Catalu\u00f1a, que representa cerca del 19% del PIB nacional, afirma padecer un expolio fiscal, al recibir menos de lo que aporta. Esta narrativa, sin embargo, contrasta con la percepci\u00f3n de muchas otras regiones, que interpretan las demandas catalanas como un intento de obtener privilegios a costa de la solidaridad interterritorial. La propuesta de un concierto econ\u00f3mico catal\u00e1n intensifica las tensiones, al conferir a Catalu\u00f1a un control fiscal que podr\u00eda restablecer hasta 30.000 millones de euros a la recaudaci\u00f3n estatal, seg\u00fan estimaciones.<\/p>\n\n\n\n

Sin necesidad de acceder a un an\u00e1lisis al microscopio, resulta evidente que la cohesi\u00f3n econ\u00f3mica entre autonom\u00edas exige, imperdonablemente, que las m\u00e1s pr\u00f3speras cedan parte de sus recursos fiscales a las menos desarrolladas. Un sistema fiscal con 17 comunidades y 17 conciertos trocear\u00eda la Espa\u00f1a econ\u00f3mica en compartimentos estancos, condenando a las regiones m\u00e1s desfavorecidas al abandono institucional. Espa\u00f1a se disgregar\u00eda en un archipi\u00e9lago fiscal, sin vasos comunicantes ni proyecto com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

Jes\u00fas Fern\u00e1ndez-Villaverde y Francisco de la Torre, autores del reciente libro La factura del cupo catal\u00e1n<\/em> (2025), califican esta petici\u00f3n como \u00abla pol\u00edtica econ\u00f3mica m\u00e1s radical y negativa desde 1978\u00bb. Su an\u00e1lisis, respaldado por organismos como la AIReF y Fedea, advierte que replicar el modelo foral vasco en una regi\u00f3n con el peso econ\u00f3mico de Catalu\u00f1a resultar\u00eda inviable sin provocar un colapso sist\u00e9mico. El caso vasco, de menor peso relativo, es una excepci\u00f3n con ra\u00edces hist\u00f3ricas que no puede extenderse sin consecuencias. Los expertos citados subrayan que la petici\u00f3n aludida beneficiar\u00eda desproporcionadamente a una regi\u00f3n pr\u00f3spera, dividiendo el pa\u00eds en ganadores y perdedores, ahondando agravios comparativos.<\/p>\n\n\n\n

La opacidad que rodea las negociaciones bilaterales entre el Gobierno central y Catalu\u00f1a refuerza la percepci\u00f3n de que la financiaci\u00f3n auton\u00f3mica se utiliza como moneda de cambio pol\u00edtico. La condonaci\u00f3n de 15.000 millones de euros de deuda catalana, unida a la promesa de un trato singular, ha suscitado cr\u00edticas no solo de la oposici\u00f3n, sino tambi\u00e9n de l\u00edderes socialistas influyentes. Esta din\u00e1mica sugiere que el acuerdo obedece m\u00e1s a la necesidad de apuntalar mayor\u00edas parlamentarias que a un dise\u00f1o t\u00e9cnico o equitativo.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de lo econ\u00f3mico, la financiaci\u00f3n singular plantea un problema de gobernanza de m\u00e1s largo aliento. Catalu\u00f1a podr\u00eda servirse de la autonom\u00eda fiscal como un pelda\u00f1o hacia la soberan\u00eda, alentando tensiones independentistas como las vivas en 2012, cuando se rechaz\u00f3 un modelo similar. Adem\u00e1s, la merma de recursos para pol\u00edticas p\u00fablicas nacionales \u2013como pensiones o infraestructuras\u2013 reducir\u00eda la capacidad del Estado para afrontar desaf\u00edos comunes, profundizando a\u00fan m\u00e1s las brechas territoriales.<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, la financiaci\u00f3n singular para Catalu\u00f1a no es \u00fanicamente un debate pecuniario y fiscal, sino un desaf\u00edo de fondo para la cohesi\u00f3n nacional. Como advierten los ya citados Fern\u00e1ndez-Villaverde y De la Torre, el referido modelo no solo exacerbar\u00eda desigualdades y polarizar\u00eda el debate, sino que minar\u00eda la idea misma de la solidaridad territorial, desembocando, de prosperar, en una fractura estructural de la naci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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