{"id":10572,"date":"2026-06-12T12:43:27","date_gmt":"2026-06-12T12:43:27","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/?p=10572"},"modified":"2026-06-12T12:43:30","modified_gmt":"2026-06-12T12:43:30","slug":"joana-abrisketa-el-pacto-europeo-sobre-migracion-y-asilo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/2026\/06\/12\/joana-abrisketa-el-pacto-europeo-sobre-migracion-y-asilo\/","title":{"rendered":"Joana Abrisketa: \u00abEl Pacto Europeo sobre Migraci\u00f3n y Asilo\u00bb"},"content":{"rendered":"\n<p>La ley espa\u00f1ola est\u00e1 desfasada y la nueva normativa de la UE es obligatoria.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo publicado en El Correo (12\/06\/2026)<\/strong><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"220\" height=\"85\" src=\"https:\/\/blogs.deusto.es\/wp-content\/uploads\/sites\/78\/2022\/10\/Joana-Abrisketa.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1140\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Catedr\u00e1tica de Derecho Internacional<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Hoy, 12 de junio, fecha en la que empieza a aplicarse el Pacto Europeo sobre Migraci\u00f3n y Asilo, resulta llamativa la ausencia de noticias sobre las normas comprendidas en este nuevo marco. Se trata de diez medidas legislativas \u2013nueve reglamentos y una directiva\u2013 que conllevan una reforma integral y profunda de las normas de la UE en materia de migraci\u00f3n y asilo.<\/p>\n\n\n\n<p>Las medidas fueron aprobadas por el Consejo de la Uni\u00f3n Europea el 14 de mayo de 2024. Dada la complejidad de esta in\u00e9dita normativa, los Estados se dieron un plazo de dos a\u00f1os para adaptarla a su legislaci\u00f3n interna. Es decir, hace dos a\u00f1os que los parlamentos nacionales y los gobiernos tuvieron conocimiento de que este conjunto de actos legislativos ser\u00eda de obligado cumplimiento a partir del 12 de junio de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p>La reforma tiene por objeto lograr un sistema de migraci\u00f3n y asilo uniforme y previsible. Junto con eso, se caracteriza por poner el foco en las fronteras exteriores de la Uni\u00f3n Europea. Obliga a retener en la frontera y a someter a un proceso de \u2018triaje\u2019 a las personas que entran en los Estados miembros de manera irregular. Impone a los Estados la aplicaci\u00f3n de procedimientos fronterizos que, adem\u00e1s, conllevan retornos inmediatos al lugar de origen del solicitante si su petici\u00f3n es denegada. Incluso permitir\u00e1 el funcionamiento de centros de deportaci\u00f3n en terceros pa\u00edses. Todo ello sometido a plazos m\u00e1s breves que los actualmente previstos. Espa\u00f1a, Italia, Grecia, Malta y Chipre, que ser\u00e1n los pa\u00edses m\u00e1s afectados por esta reforma, tendr\u00e1n que dotarse de medios para cumplir con lo previsto.<\/p>\n\n\n\n<p>El sistema emplea conceptos y eufemismos que dificultan su comprensi\u00f3n. Nos recuerdan que el lenguaje nunca es inocente. Creemos que hablamos de algo, pero no sabemos exactamente de qu\u00e9. Se utiliza la expresi\u00f3n \u00abgesti\u00f3n integrada de fronteras\u00bb para aludir a su control. El \u00abtriaje\u00bb consiste en cumplimentar un formulario con los datos de los nacionales de terceros pa\u00edses que han entrado en un Estado miembro de forma no autorizada e incluye verificar si representan una amenaza para la seguridad interior o la salud p\u00fablica. Asimismo, la \u00abficci\u00f3n de no entrada\u00bb quiere expresar que el solicitante de protecci\u00f3n no se considerar\u00e1 dentro del territorio europeo, a pesar de haber accedido f\u00edsicamente a \u00e9l. Los \u00ab\u2018hubs\u2019 de retorno\u00bb hacen referencia a los centros de deportaci\u00f3n en terceros pa\u00edses. El \u00abderecho de permanencia\u00bb implica que el solicitante tiene derecho a no ser devuelto ni expulsado a un lugar donde su vida o libertad corran peligro, principio tradicionalmente conocido como prohibici\u00f3n de devoluci\u00f3n (\u2018non-refoulement\u2019).<\/p>\n\n\n\n<p>Al margen de lo que implica la asimilaci\u00f3n de esta extra\u00f1a terminolog\u00eda, las cuestiones pr\u00e1cticas que suscitan mayor inquietud giran en torno a las garant\u00edas reconocidas al solicitante de protecci\u00f3n internacional. Destaca, como novedad, el derecho a recibir informaci\u00f3n detallada sobre su situaci\u00f3n jur\u00eddica, derechos y obligaciones. A esto se suma el deber de los Estados de ofrecer consejo legal, asistencia jur\u00eddica y representaci\u00f3n de forma totalmente gratuita a los solicitantes de protecci\u00f3n internacional a lo largo del proceso, incluyendo la provisi\u00f3n sin coste de int\u00e9rpretes en cada una de sus fases. Estas exigencias normativas dimanan del Reglamento (UE) 2024\/1348 \u2013uno de los nueve reglamentos de aplicaci\u00f3n directa en Espa\u00f1a y el resto de la Uni\u00f3n\u2013 dise\u00f1ado para unificar el procedimiento de solicitud de protecci\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Es evidente que el nuevo pacto asigna un rol especial a los operadores jur\u00eddicos. Precisamente por ello, no es casual que el Consejo de la Abogac\u00eda Europea (\u2018Conseil des barreaux europ\u00e9ens\u2019 o CCBE), que representa a m\u00e1s de un mill\u00f3n de abogados europeos, elaborara en 2025 una gu\u00eda centrada precisamente en el derecho a la asistencia jur\u00eddica durante el procedimiento. Para adaptarnos a la normativa, convendr\u00eda, en cualquier caso, modificar la Ley 1\/1996, de 10 de enero, de asistencia jur\u00eddica gratuita.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfEstamos preparados en Espa\u00f1a para dar cumplimiento eficaz al Pacto sobre Migraci\u00f3n y Asilo? Por el momento, dado que la Ley 12\/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protecci\u00f3n subsidiaria, no ha sido modificada para adaptarse al sistema europeo, el solicitante de protecci\u00f3n internacional y sus abogados tendr\u00e1n que convivir con una ley espa\u00f1ola desfasada y con las recientes normas europeas sobre asilo y migraci\u00f3n que han de aplicarse, con car\u00e1cter obligatorio, a partir de este 12 de junio. Est\u00e1bamos avisados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La ley espa\u00f1ola est\u00e1 desfasada y la nueva normativa de la UE es obligatoria. Art\u00edculo publicado en El Correo (12\/06\/2026) Hoy, 12 de junio, fecha en la que empieza a aplicarse el Pacto Europeo sobre Migraci\u00f3n y Asilo, resulta llamativa la ausencia de noticias sobre las normas comprendidas en este nuevo marco. 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