{"id":3223,"date":"2023-06-16T07:17:14","date_gmt":"2023-06-16T07:17:14","guid":{"rendered":"https:\/\/preblogs.deusto.es\/viviendodeusto\/?p=3223"},"modified":"2024-08-30T09:34:12","modified_gmt":"2024-08-30T09:34:12","slug":"maria-lopez-belloso-inclusion-y-diversidad-en-la-gestion-de-crisis-lecciones-de-la-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/2023\/06\/16\/maria-lopez-belloso-inclusion-y-diversidad-en-la-gestion-de-crisis-lecciones-de-la-covid-19\/","title":{"rendered":"Mar\u00eda L\u00f3pez Belloso: \u00abInclusi\u00f3n y diversidad en la gesti\u00f3n de crisis: lecciones de la\u00a0Covid-19\u00bb"},"content":{"rendered":"\n

Art\u00edculo publicado en The Conversation (15\/06\/2023)<\/strong><\/p>\n\n\n

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Investigadora asociada del proyecto GEARING ROLES (H2020)<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n

La crisis sanitaria desatada con la pandemia de la covid-19 trascendi\u00f3 el sistema sanitario, desembocando en una crisis econ\u00f3mica, social y pol\u00edtica. Estas \u201ccrisis m\u00faltiples\u201d comparten, en palabras de Mayte Dongo Sueiro, pol\u00edtologa de la Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa, el \u201ccuestionamiento sobre el orden, dudas sobre las normas que rigen nuestra convivencia social, y que se convirtieron hace unas d\u00e9cadas en las reglas aceptadas por un gran n\u00famero de personas en el mundo<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Se crea un contexto de \u201ccrisis permanente<\/a>\u201d: una sucesi\u00f3n constante de situaciones desafiantes y disruptivas que afectan diversos aspectos de la vida en la sociedad. Pueden ser crisis sanitarias, energ\u00e9ticas, econ\u00f3micas, conflictos armados y otros eventos que tienen un impacto significativo a nivel global, y que para hacerse frente necesitan un \u201cestado reforzado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Pero \u00bfafectan a todas las personas por igual?<\/p>\n\n\n\n

Mecanismos europeos<\/h2>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n Europea ha desarrollado, desde principios de la d\u00e9cada de 2000, varios mecanismos de respuesta a las crisis, ya sean naturales o provocadas por el hombre.<\/p>\n\n\n\n

En 2018 se cre\u00f3 la unidad de Respuesta Pol\u00edtica Integrada (IPCR) para la toma de decisiones coordinada en \u201ccrisis importantes y complejas, incluidos actos de terrorismo\u201d. El Mecanismo de Protecci\u00f3n Civil de la Uni\u00f3n (UPCM) se ha desarrollado para reforzar la cooperaci\u00f3n entre los Estados miembros en la prevenci\u00f3n, preparaci\u00f3n y respuesta ante cat\u00e1strofes.<\/p>\n\n\n\n

En respuesta a la covid-19, en febrero de 2020, el marco legislativo del UPCM se revis\u00f3 para proporcionar apoyo intersectorial m\u00e1s completo a la gesti\u00f3n de emergencias a los estados miembros y a sus ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

Bas\u00e1ndose en las lecciones aprendidas de esta \u00faltima crisis y con asesoramiento cient\u00edfico, la Comisi\u00f3n Europea ha propuesto el paquete legislativo RESISTIR\u00c9 2022<\/em><\/a> (RESpondIng to outbreakS through co-creaTIve inclusive equality stRatEgies) para renovar toda la arquitectura de preparaci\u00f3n y respuesta ante crisis sanitarias.<\/p>\n\n\n\n

Las crisis y el impacto de g\u00e9nero<\/h2>\n\n\n\n

Una de las cuestiones que la pandemia dej\u00f3 claras es que existe un impacto distinto seg\u00fan el g\u00e9nero<\/a>. Aunque la perspectiva de g\u00e9nero se lleva incorporando en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de la UE desde hace m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, las pol\u00edticas estatales espa\u00f1olas, en gran medida, a\u00fan no lo han hecho.<\/p>\n\n\n\n

La necesidad de dar respuestas r\u00e1pidas en tiempos de crisis a menudo eclipsa la consideraci\u00f3n de las cuestiones de g\u00e9nero cuando se dise\u00f1an pol\u00edticas para hacer frente a tales situaciones.<\/p>\n\n\n\n

Tomando un ejemplo del pasado reciente, el Instituto Europeo para la Igualdad de G\u00e9nero subraya c\u00f3mo \u201clas medidas fiscales adoptadas a ra\u00edz de la crisis financiera de 2008 tuvieron un impacto desproporcionadamente negativo en las mujeres<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de otros motivos de desigualdad (como la orientaci\u00f3n sexual, la etnia, el origen socioecon\u00f3mico y las discapacidades, por nombrar algunos), hacer la vista gorda a las desigualdades de g\u00e9nero en las pol\u00edticas relacionadas con la pandemia significa dejar atr\u00e1s a una poblaci\u00f3n considerable en la UE.<\/p>\n\n\n\n

La informaci\u00f3n que nos da RESISTIR\u00c9<\/h2>\n\n\n\n

Los datos del proyecto europeo RESISTIR\u00c9<\/a>, que analiza las pol\u00edticas y las respuestas de la sociedad en los 31 pa\u00edses (los 27 de la UE junto con Islandia, Reino Unido, Serbia y Turqu\u00eda), aportan informaci\u00f3n detallada sobre las iniciativas pol\u00edticas y sociales para paliar el impacto de la crisis con una especial atenci\u00f3n en la protecci\u00f3n a las mujeres.<\/p>\n\n\n\n

Estos datos apuntan a una leve mejor\u00eda respecto de la situaci\u00f3n descrita en estudios anteriores<\/a> que indicaban que \u201cs\u00f3lo 16 pa\u00edses han comunicado medidas de protecci\u00f3n social nuevas o medidas de protecci\u00f3n social nuevas o modificadas que hacen referencia a las mujeres\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Los an\u00e1lisis de RESISTIR\u00c9 muestran que, aunque la integraci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero se ha adoptado como enfoque en la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas de la UE durante m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, las pol\u00edticas de lucha contra la covid 19 en general no han integrado la perspectiva de g\u00e9nero a escala nacional.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, de un total de 298 medidas analizadas<\/a> s\u00f3lo en el 2 % se ha llevado a cabo una evaluaci\u00f3n del impacto de g\u00e9nero (EIG). En el 58 % de los casos, la EIG no se ha llevado a cabo en absoluto, y en el 40 % de los casos no hab\u00eda motivos para evaluarla.<\/p>\n\n\n\n

Desigualdad del sistema sanitario<\/h2>\n\n\n\n

La pandemia ha recordado a la sociedad el papel esencial de nuestro sistema sanitario y lo importantes que son las personas que trabajan en \u00e9l. Las desigualdades existentes en el sector, y m\u00e1s concretamente en los hospitales, se han exacerbado debido a la pandemia.<\/p>\n\n\n\n

Los mecanismos de toma de decisiones y la gesti\u00f3n est\u00e1n dominados por los hombres, mientras que la mayor\u00eda de los trabajadores sanitarios, especialmente en primera l\u00ednea contra el virus, son mujeres. Para ilustrarlo, en 2019, m\u00e1s del 70 % del personal sanitario mundial estaba formado por mujeres, mientras que los hombres ocupaban alrededor del 75 % de los puestos de liderazgo en el sector.<\/p>\n\n\n\n

En la UE, en ese mismo a\u00f1o<\/a>, el 86 % de los trabajadores de atenci\u00f3n personal en los servicios sanitarios eran mujeres, mientras que las mujeres representaban el 89 % de las enfermeras y matronas y el 84 % de los profesionales asociados. En cambio, s\u00f3lo representaban el 52 % de los m\u00e9dicos.<\/p>\n\n\n\n

La violencia de g\u00e9nero durante la pandemia<\/h2>\n\n\n\n

Uno de los \u00e1mbitos donde m\u00e1s llama la atenci\u00f3n la ausencia de pol\u00edticas espec\u00edficas es la violencia de g\u00e9nero. En muchos pa\u00edses, las pol\u00edticas de confinamiento y la crisis econ\u00f3mica han provocado un aumento de la violencia de g\u00e9nero. Algunos pa\u00edses han respondido con pol\u00edticas para concienciar, reforzar las herramientas de apoyo a distancia y proporcionar fondos a las organizaciones que gestionan servicios y refugios.<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, en varios pa\u00edses ha habido una ausencia total de pol\u00edticas en este \u00e1mbito o los responsables pol\u00edticos se han limitado a hacer declaraciones sin tomar acciones concretas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Digitalizaci\u00f3n sobrevenida<\/h2>\n\n\n\n

La repentina aceleraci\u00f3n de la digitalizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos y las interacciones humanas durante la crisis pand\u00e9mica ha tenido un impacto desigual en la vida de las personas, especialmente en las m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n\n\n\n

Por un lado, la posibilidad de llevar a cabo nuevos procesos (por ejemplo, suministro de informaci\u00f3n, reuniones, etc.) a trav\u00e9s de internet ha permitido a la sociedad civil implicar a m\u00e1s personas en actividades de apoyo y multiplicar los contactos y la ayuda mutua.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, este proceso de transici\u00f3n a las interacciones digitales ha contribuido a crear las condiciones para la reproducci\u00f3n de viejas desigualdades y la creaci\u00f3n de otras nuevas.<\/p>\n\n\n\n

Quienes carecen de dispositivos, conectividad y competencias (por ejemplo, personas de bajo nivel socioecon\u00f3mico, residentes en zonas rurales, ancianos, etc.) se han visto a menudo excluidos de los beneficios antes mencionados. En varios casos, las pol\u00edticas aplicadas para mitigar estas desigualdades a menudo no han tenido en cuenta a quienes carecen de ciudadan\u00eda, vivienda \u201cadecuada\u201d o conocimientos ling\u00fc\u00edsticos.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, estas pol\u00edticas se han ocupado a menudo del aspecto material de la cuesti\u00f3n (distribuci\u00f3n de dispositivos) sin reflexionar sobre los aspectos sociales implicados. Por ejemplo, no se ha reflexionado sobre el hecho de que los edificios escolares pueden ser a menudo un entorno seguro para los alumnos de familias con or\u00edgenes dif\u00edciles.<\/p>\n\n\n\n

Impacto en la productividad acad\u00e9mica<\/h2>\n\n\n\n

La pandemia de la covid-19 afect\u00f3 tambi\u00e9n especialmente a las mujeres y a grupos que ya eran menos visibles en las carreras de investigaci\u00f3n antes de la pandemia, como ha recogido el informe elaborado por el Grupo de Expertos de la Comisi\u00f3n europea<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Este informe constata una disminuci\u00f3n de la productividad acad\u00e9mica de las investigadoras, y en particular de las que se encuentran en las primeras etapas de su carrera. Adem\u00e1s, las mujeres ten\u00edan una cantidad desproporcionada de responsabilidades asistenciales, incluida la educaci\u00f3n en el hogar, lo que les dejaba menos tiempo para investigar, en comparaci\u00f3n con las que no ten\u00edan responsabilidades asistenciales.<\/p>\n\n\n\n

La pandemia en primera persona<\/h2>\n\n\n\n

El impacto de la pandemia y las respuestas pol\u00edticas y sociales est\u00e1n siendo objeto de estudio para poder mejorar la respuesta a crisis presentes y futuras. Sin embargo, pocas investigaciones han puesto el foco en recoger las vivencias individuales de las personas m\u00e1s vulnerables durante esta crisis.<\/p>\n\n\n\n

Esto s\u00ed que se ha incorporado a la investigaci\u00f3n de RESISTIR\u00c9 a trav\u00e9s de la recopilaci\u00f3n de m\u00e1s de 800 entrevistas narrativas individuales; 90 entrevistas semiestructuradas a expertos y autoridades p\u00fablicas; y 14 talleres paneuropeos con 200 expertos de la sociedad civil, el mundo acad\u00e9mico y las autoridades p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Esta aportaci\u00f3n cualitativa se recoger\u00e1 en un libro (Better) Stories from the Pandemic<\/em> que se presentar\u00e1 durante la conferencia final del proyecto, los pr\u00f3ximos 20 y 21 de junio en Bruselas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Saldremos mejores: historias inspiradoras<\/h2>\n\n\n\n

A pesar de todos los datos anteriores, la crisis tambi\u00e9n ha puesto de relieve muchas historias de inspiraci\u00f3n acerca de medidas legislativas y respuestas sociales inspiradoras a estos impactos de g\u00e9nero, esforz\u00e1ndose por reconstruir mejor poniendo el cuidado, la diversidad y el bienestar social en el centro del cambio social, y desafiando las relaciones de poder de g\u00e9nero e interseccionales.<\/p>\n\n\n\n

Estas \u201chistorias mejores<\/a>\u201d se basan en el concepto desarrollado por la soci\u00f3loga canadiense\u00a0Dina Georgis<\/a>. RESISTIR\u00c9 ha recopilado pr\u00e1cticas prometedoras en 31 pa\u00edses europeos que alivian el impacto de las pol\u00edticas de la pandemia sobre las desigualdades: ninguna es una soluci\u00f3n perfecta, pero ilustran c\u00f3mo puede mejorarse una situaci\u00f3n social determinada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Art\u00edculo publicado en The Conversation (15\/06\/2023) La crisis sanitaria desatada con la pandemia de la covid-19 trascendi\u00f3 el sistema sanitario, desembocando en una crisis econ\u00f3mica, social y pol\u00edtica. Estas \u201ccrisis m\u00faltiples\u201d comparten, en palabras de Mayte Dongo Sueiro, pol\u00edtologa de la Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa, el \u201ccuestionamiento sobre el orden, dudas sobre las normas que […]<\/p>\n","protected":false},"author":515,"featured_media":3226,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_genesis_hide_title":false,"_genesis_hide_breadcrumbs":false,"_genesis_hide_singular_image":false,"_genesis_hide_footer_widgets":false,"_genesis_custom_body_class":"","_genesis_custom_post_class":"","_genesis_layout":"","footnotes":""},"categories":[37,11],"tags":[139],"class_list":{"0":"post-3223","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-opinion","8":"category-voces-expertas","9":"tag-maria-lopez-belloso","10":"entry"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3223","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/wp-json\/wp\/v2\/users\/515"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3223"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3223\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3228,"href":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3223\/revisions\/3228"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3226"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3223"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3223"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3223"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}