{"id":3511,"date":"2023-07-28T06:16:59","date_gmt":"2023-07-28T06:16:59","guid":{"rendered":"https:\/\/preblogs.deusto.es\/viviendodeusto\/?p=3511"},"modified":"2024-09-02T08:35:56","modified_gmt":"2024-09-02T08:35:56","slug":"eduardo-j-ruiz-vieytez-constantes-electorales-un-modelo-tres-sujetos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/2023\/07\/28\/eduardo-j-ruiz-vieytez-constantes-electorales-un-modelo-tres-sujetos\/","title":{"rendered":"Eduardo J. Ruiz Vieytez: \u00abConstantes electorales: un modelo, tres sujetos\u00bb"},"content":{"rendered":"\n<p>Que Catalunya y Euskadi constituyen sujetos pol\u00edticos con din\u00e1mica propia no puede negarse porque los datos electorales y sociol\u00f3gicos as\u00ed lo confirman de manera reiterada en el tiempo. Hay al menos dos sociedades o naciones que no se identifican con la sociedad mayoritaria del Estado y que, solo en ocasiones, consiguen condicionar decisivamente el resultado global. Que el Estado es plural y no mononacional es una realidad dif\u00edcilmente discutible si se analiza con una m\u00ednima objetividad cient\u00edfica<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo publicado en Deia (26\/07\/2023)<\/strong><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"220\" height=\"85\" src=\"https:\/\/blogs.deusto.es\/alumni\/wp-content\/uploads\/sites\/78\/2022\/12\/Eduardo.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1767\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Ni cambio ni remontada. Por muy poquito, pero no se produjeron ni el uno ni la otra. Era una de las posibilidades dentro del margen de error que anunciaban las encuestas. La frustraci\u00f3n de quienes se ve\u00edan con posibilidad de ser claros ganadores contrastaba con el alivio de quienes se conformaban con haber empatado, pero el resultado en clave parlamentaria no podr\u00eda haber sido m\u00e1s incierto. Aunque son muchos los elementos de inter\u00e9s para un an\u00e1lisis electoral, quiero centrarme hoy en tres constantes electorales que vuelven a salir confirmadas.<\/p>\n\n\n\n<p>La primera es el impacto que ejerce el sistema electoral al traducir los votos populares a esca\u00f1os parlamentarios. Las elecciones del domingo confirman, una vez m\u00e1s, la gran ayuda que el sistema electoral supone para los dos partidos dominantes. Ambos partidos no solo se benefician de la f\u00f3rmula matem\u00e1tica aplicada (conocida como m\u00e9todo D\u2019Hondt), sino principalmente del dise\u00f1o de las circunscripciones electorales. Este elemento otorga a un sistema te\u00f3ricamente proporcional una enorme dosis de tendencia mayoritaria. Ello se debe a que el n\u00famero medio de esca\u00f1os que se eligen por circunscripci\u00f3n es muy bajo. En las elecciones al Congreso la magnitud media de las circunscripciones es igual a 6,7, un n\u00famero muy inferior al de los dem\u00e1s pa\u00edses europeos que utilizan la f\u00f3rmula D\u2019Hondt: Noruega, Islandia, Portugal, Finlandia, B\u00e9lgica, Luxemburgo o Pa\u00edses Bajos.<\/p>\n\n\n\n<p>Este elemento del sistema electoral tiene su origen en la Ley para la Reforma Pol\u00edtica de 1976 y fue incorporado a la Constituci\u00f3n, manteniendo la provincia como circunscripci\u00f3n, lo que pr\u00e1cticamente imposibilita su reforma. Cuando la magnitud media es baja se produce una distorsi\u00f3n notable entre el porcentaje de votos que obtienen determinadas candidaturas y el de esca\u00f1os que obtienen. Esto siempre ha beneficiado a las dos grandes formaciones, PSOE y PP (UCD en 1977 y 1979). La comprobaci\u00f3n es sencilla. Si aplic\u00e1ramos criterios estrictamente proporcionales a los datos producidos el domingo, el PP deber\u00eda haber obtenido 117 esca\u00f1os (es decir, 19 menos de los que realmente ha obtenido) y el PSOE 112 (10 menos). Esto supone que ambos partidos han recibido conjuntamente el 65% de los votos totales, pero tendr\u00e1n el 74% de los diputados del Congreso. Los perdedores son siempre las restantes formaciones de \u00e1mbito estatal y buena parte de las formaciones de \u00e1mbito territorial, que obtienen menos esca\u00f1os de los que proporcionalmente les corresponder\u00edan. Esta correcci\u00f3n electoral, que por reparto territorial siempre favorece m\u00e1s a las formaciones conservadoras que a las progresistas, provoca importantes consecuencias no solo respecto a la conformaci\u00f3n de gobiernos, sino tambi\u00e9n en relaci\u00f3n con las mayor\u00edas necesarias para nombrar a miembros de relevantes \u00f3rganos constitucionales, la impugnaci\u00f3n de leyes o la propia reforma constitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>La segunda constante electoral guarda relaci\u00f3n con la anterior. Este sistema electoral, que de manera persistente favorece a unos determinados partidos en perjuicio de otros, es un instrumento que protege el bipartidismo en el que se mueve el sistema. A pesar de lo vivido en la \u00faltima d\u00e9cada, el bipartidismo juega con el sistema a favor y un reforzamiento o vuelta al mismo era cuesti\u00f3n de tiempo. La din\u00e1mica parlamentaria del Congreso no puede sostenerse durante mucho tiempo en torno a un modelo multipolar, porque el sistema electoral trabaja de manera constante por la vuelta a un bipartidismo acusado que, con sus vaivenes, es una constante del sistema. Quienes vieron en un momento dado posibilidades de vencerlo (Podemos en 2015 o Ciudadanos en 2019) se equivocaron porque no calibraron hasta d\u00f3nde este modelo est\u00e1 arraigado en el propio sistema dise\u00f1ado en 1976 y, en realidad, en la propia Constituci\u00f3n. Este domingo PSOE y PP se llevaron casi dos tercios de los votos y casi tres cuartos de los esca\u00f1os, reafirmando niveles de bipartidismo de hace m\u00e1s de diez a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, los resultados electorales del domingo vuelven a constatar que el Estado espa\u00f1ol no constituye un \u00fanico sujeto pol\u00edtico. A diferencia de la mayor parte de los pa\u00edses del entorno, en las elecciones generales conviven tres sujetos distintos.<\/p>\n\n\n\n<p>Muchas convocatorias electorales constatan el comportamiento pol\u00edtico diferenciado de Catalunya, Euskadi y el resto del Estado. Son tres realidades sociopol\u00edticas diferenciadas, con din\u00e1micas electorales no ya diferentes sino incluso divergentes. Tambi\u00e9n es constante su diferencia en los numerosos sondeos y encuestas de opini\u00f3n sobre cuestiones pol\u00edticas, desde el  apoyo a la monarqu\u00eda hasta la defensa del derecho a decidir pasando por otros asuntos sociales o econ\u00f3micos. Ello confirma la realidad plurinacional del Estado. Ning\u00fan analista pol\u00edtico neutral y serio podr\u00eda obviar que existen tres sociedades diferentes con expresiones pol\u00edticas distintas y din\u00e1micas propias.<\/p>\n\n\n\n<p>Los resultados electorales del domingo son distinguibles en primer lugar por el color de la fuerza m\u00e1s votada en cada circunscripci\u00f3n. Este domingo, el PP ha sido la primera fuerza en 40 de las 52 circunscripciones electorales al Congreso, pero en ninguna de las 8 circunscripciones catalanas o vascas, en las que adem\u00e1s, a diferencia de las restantes, se encuentra muy lejos de dicha posici\u00f3n. Adem\u00e1s, la dominaci\u00f3n bipartidista a la que antes alud\u00eda se quiebra \u00fanica y exclusivamente en estos territorios. La suma del PP y PSOE llega al 70% del voto en el resto del Estado y las dem\u00e1s Comunidades Aut\u00f3nomas, pero baja acusadamente en Catalunya, Nafarroa y la CAV hasta situarse en cada una de ellas por debajo del 50% de los votos. Si tomamos como referencia el voto al bloque de derecha, la suma de votos al PP y Vox se queda en la CAV en el 14%, en Catalu\u00f1a en el 21% y en Navarra en el 22%, pero en el resto del Estado alcanza nada menos que el 53% del voto v\u00e1lido. La diferencia es abrumadora porque la realidad sociopol\u00edtica es abrumadoramente diferente. Fuera de Catalunya y Euskadi, la victoria del bloque PP y VOX es arrolladora y su mayor\u00eda babsoluta ser\u00eda muy holgada. Si el resultado final ha arrojado lo que los brit\u00e1nicos llamar\u00edan un \u201cparlamento colgado\u201d (hung parliament) es porque Catalunya y Euskadi han votado tan diferente de las dem\u00e1s Comunidades Aut\u00f3nomas que han neutralizado la abrumadora victoria conservadora que se ha producido en el resto del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>Que Catalunya y Euskadi constituyen sujetos pol\u00edticos con din\u00e1mica propia no puede negarse porque los datos electorales y sociol\u00f3gicos as\u00ed lo confirman de manera reiterada en el tiempo. Hay al menos dos sociedades o naciones que no se identifican con la sociedad mayoritaria del Estado y que, solo en ocasiones, consiguen condicionar decisivamente el resultado global. Que el Estado es plural y no mononacional es una realidad dif\u00edcilmente discutible si se analiza con una m\u00ednima objetividad cient\u00edfica. Ello puede gustar m\u00e1s o menos, pero resulta innegable que las diferencias pol\u00edticas de Catalunya y Euskadi no son equiparables a las que pueda haber entre otros territorios que coinciden en las din\u00e1micas pol\u00edticas, y apoyan mayoritariamente a los partidos dominantes, m\u00e1s all\u00e1 de las l\u00f3gicas variaciones graduales territoriales. Euskadi y Catalunya son sujetos pol\u00edticos diferenciados pero minoritarios porque la composici\u00f3n pol\u00edtica del Estado es plural, pero marcadamente asim\u00e9trica. Esta asimetr\u00eda tan acusada es la que dificulta que la mayor\u00eda estatal asuma su propia realidad diversa y una adecuada canalizaci\u00f3n democr\u00e1tica de la misma. Este \u201cparlamento colgado\u201d parece una oportunidad de oro para afrontar definitivamente la convivencia plurinacional en el Estado, pero ello precisar\u00eda de mucho esp\u00edritu constructivo, alg\u00fan tipo de acuerdo constituyente y voluntad en el resto del Estado, algo que a tenor de los resultados de este domingo no parece f\u00e1cil que se produzca.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Que Catalunya y Euskadi constituyen sujetos pol\u00edticos con din\u00e1mica propia no puede negarse porque los datos electorales y sociol\u00f3gicos as\u00ed lo confirman de manera reiterada en el tiempo. 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