{"id":3812,"date":"2023-09-29T10:47:22","date_gmt":"2023-09-29T10:47:22","guid":{"rendered":"https:\/\/preblogs.deusto.es\/viviendodeusto\/?p=3812"},"modified":"2024-08-30T08:00:11","modified_gmt":"2024-08-30T08:00:11","slug":"cristina-churruca-crisis-migratoria-en-la-ue-que-sabemos-sobre-lo-que-ocurre-en-lampedusa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/2023\/09\/29\/cristina-churruca-crisis-migratoria-en-la-ue-que-sabemos-sobre-lo-que-ocurre-en-lampedusa\/","title":{"rendered":"Cristina Churruca: \u00abCrisis migratoria en la UE: \u00bfqu\u00e9 sabemos sobre lo que ocurre en\u00a0Lampedusa?\u00bb"},"content":{"rendered":"\n

Art\u00edculo publicado en The Conversation (28\/09\/2023)<\/strong><\/p>\n\n\n

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Investigadora del Instituto de Derechos Humanos<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

En apenas dos d\u00edas, entre el 12 y el 14 de septiembre, m\u00e1s de 7 000 personas llegaron en unas 120 pateras (peque\u00f1as embarcaciones no aptas para la navegaci\u00f3n) a la isla italiana de Lampedusa, que ha visto m\u00e1s de 10 000 llegadas<\/a> en lo que va de mes. Una cifra r\u00e9cord para una isla de poco m\u00e1s de 6 000 habitantes y que est\u00e1 desbordada<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El punto cr\u00edtico de Lampedusa es el primer centro europeo de acogida y clasificaci\u00f3n, donde los reci\u00e9n llegados son mantenidos alejados de la poblaci\u00f3n local y preidentificados antes de ser trasladados a Sicilia o a otros centros en Italia.<\/p>\n\n\n\n

En un comunicado conjunto publicado a mediados de septiembre por m\u00e1s de 80 ONG<\/a>, estas denuncian el hacinamiento y su incapacidad con sus 389 plazas para acoger dignamente a las personas que siguen llegando diariamente a la isla.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan\u00a0InfoMigrants<\/a>, m\u00e1s de 84\u00a0300 personas llegaron a Italia por v\u00eda mar\u00edtima entre el 1 de enero y el 23 de julio, un aumento del 144\u00a0% respecto al a\u00f1o anterior. De ellos, m\u00e1s de la mitad lo hizo a Lampedusa. La Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) estima<\/a>\u00a0que la ruta del Mediterr\u00e1neo Central supone la mitad de los 232\u00a0350 \u201cpasos fronterizos irregulares\u201d hacia la UE en los primeros ocho meses de 2023, el n\u00famero m\u00e1s alto para este periodo desde 2016. Pero, como indica la presidenta de la Cruz Roja italiana, Rosario Valastro, no es una\u00a0cuesti\u00f3n de contar el r\u00e9cord<\/a>\u00a0de llegadas o de desembarcos, sino de dar respuesta \u201ca una humanidad que sufre\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQui\u00e9nes son? \u00bfPor qu\u00e9 vienen?<\/h2>\n\n\n\n

La isla de Lampedusa, a poco m\u00e1s de 100 kil\u00f3metros de la costa de T\u00fanez, es por su proximidad a \u00c1frica la puerta de entrada a Europa para muchos inmigrantes que buscan una nueva vida. A bordo de las pateras que llegan a Lampedusa procedentes de T\u00fanez se encuentran refugiados y migrantes de supervivencia de diferentes pa\u00edses africanos. La mayor\u00eda son hombres j\u00f3venes y menores no acompa\u00f1ados, pero tambi\u00e9n hay mujeres, algunas embarazadas, y ni\u00f1os, aunque en menor n\u00famero.<\/p>\n\n\n\n

No hay datos oficiales sobre nacionalidades pero, seg\u00fan diversas fuentes, proceden de Sud\u00e1n, Etiop\u00eda, Somalia, Chad, Eritrea o N\u00edger<\/a>, as\u00ed como de Costa de Marfil, Guinea, Camer\u00fan, Burkina Faso, Mal\u00ed y Tunez<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En a\u00f1os anteriores, la mayor\u00eda proced\u00eda de Libia<\/a> y fueron rescatados por barcos de ONG humanitarias y de rescate italianos antes de llegar a la isla, seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones (OIM). Es probable que las cifras aumenten a\u00fan m\u00e1s tras las catastr\u00f3ficas inundaciones en Libia<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Detr\u00e1s de este alto n\u00famero de llegadas hay factores coyunturales. La tormenta Daniel<\/a>, la misma que provoc\u00f3 el desastre en Libia, oblig\u00f3 a los contrabandistas a suspender sus operaciones durante varios d\u00edas, creando un cuello de botella en la ciudad costera tunecina de Sfax<\/a>. Tambi\u00e9n parece que las llegadas masivas pueden ser una forma intencionada de colapsar el sistema<\/a>. Asimismo, coincide con el final del verano el momento en el que suelen aumentan los cruces en barco antes del clima m\u00e1s duro del oto\u00f1o y el invierno.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, la situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica en T\u00fanez, con una elevada inflaci\u00f3n y falta de empleo, ha empeorado afectando tanto a los tunecinos como a los extranjeros que viven all\u00ed. La represi\u00f3n pol\u00edtica, as\u00ed como la hostilidad y la violencia<\/a> hacia los solicitantes de asilo y migrantes africanos negros, particularmente los subsaharianos, alimentada por las declaraciones racistas del presidente Ka\u00efs Saied a principios de a\u00f1o, han empujado a los migrantes a cruzar<\/a>. Muchos vivieron y trabajaron en T\u00fanez durante a\u00f1os antes de decidirse a partir hacia Europa.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se ha acusado a T\u00fanez de permitir la salida de pateras para presionar en las negociaciones con la UE de una \u201casociaci\u00f3n estrat\u00e9gica e integral\u201d con el fin de combatir la migraci\u00f3n irregular cuyo Memorando de Entendimiento<\/a> se firm\u00f3 en julio a ra\u00edz del aumento de la migraci\u00f3n desde este pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Pero esos factores no explican por qu\u00e9 estas personas se desplazan. Muchas salen de sus pa\u00edses huyendo de la persecuci\u00f3n o no pueden regresar a sus pa\u00edses porque su vida est\u00e1 en peligro, por lo que son susceptibles de asilo, es decir, de protecci\u00f3n internacional. Otras de las personas que llegan a Lampedusa se han visto forzadas desplazarse por razones clim\u00e1ticas, inestabilidad pol\u00edtica y la falta de acceso a medios de vida y servicios b\u00e1sicos. Son los que se llaman migrantes de supervivencia<\/a> que no responden a la definici\u00f3n de refugiado seg\u00fan la Convenci\u00f3n de 1951<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La soluci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Europea: un Plan de 10 puntos<\/h2>\n\n\n\n

Para apoyar al gobierno italiano que se ha encontrado solo respondiendo a esta crisis, la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea anunci\u00f3 al d\u00eda siguiente de su visita un Plan de 10 puntos<\/a>. De los 10, algunos van en la l\u00ednea de ayudar a Italia a gestionar la situaci\u00f3n: el apoyo de la Agencia de Asilo de la Uni\u00f3n Europea (EUAA) para el registro y la recepci\u00f3n, el traslado de personas desde Lampedusa, incluido el uso del mecanismo de solidaridad de la UE, y la referencia a alternativas que incluyen habilitar rutas seguras para que los migrantes no recurran a rutas peligrosas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Otras medidas incluyen el retorno, la prevenci\u00f3n de las salidas mediante el establecimiento de asociaciones de colaboraci\u00f3n antitr\u00e1fico de personas en los pa\u00edses de origen y tr\u00e1nsito y adoptar medidas contra los traficantes. Pero tambi\u00e9n hay medidas discutibles como el apoyo a procedimientos r\u00e1pidos de clasificaci\u00f3n y expulsi\u00f3n y emitir prohibiciones de entrada, as\u00ed como encontrar formas de eludir la evaluaci\u00f3n individual de las solicitudes de asilo o adoptar el \u201cenfoque basado en rutas\u201d, una manera de intentar que Europa desv\u00ede sus responsabilidades a otra parte en la ruta, es decir, a T\u00fanez, Libia o N\u00edger, lugares poco seguros.<\/p>\n\n\n\n

Dos medidas a destacar del Plan de Acci\u00f3n son la referente a implementar el Memorando de Entendimiento entre la UE y T\u00fanez<\/a> y la relativa a explorar opciones para extender las misiones navales en el Mediterr\u00e1neo.<\/p>\n\n\n\n

Desde la visita de Ursula von de Leyen a Lampedusa la semana pasada, circulan rumores de que la UE est\u00e1 considerando una nueva misi\u00f3n naval en el Mediterr\u00e1neo para establecer un bloqueo naval<\/a> de dudosa legalidad que impida la llegada de migrantes. Lo contrario de lo que recurrentemente piden las ONG<\/a> , barcos de mayor capacidad en respuesta al naufragio de Pilos<\/a>, la mayor tragedia ocurrida en el Mediterr\u00e1neo en los \u00faltimos a\u00f1os, y a la continua negativa de ciertos estados a cumplir con sus obligaciones b\u00fasqueda y rescate (SAR<\/a>, Search and Rescue<\/em>).<\/p>\n\n\n\n

Para ello es esencial establecer un mecanismo regional acordado con los estados costeros sobre la divisi\u00f3n de responsabilidades para el desembarco y con los estados no costeros sobre la reubicaci\u00f3n. En relaci\u00f3n con esto, hay que se\u00f1alar que en el \u00faltimo a\u00f1o la mayor\u00eda de los Estados miembros no han reubicado ni a un solo refugiado<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, la implementaci\u00f3n del acuerdo con T\u00fanez, que la Comisi\u00f3n Europea quiere convertir en modelo para otros pa\u00edses de origen y tr\u00e1nsito como Egipto o Marruecos con el fin de frenar las llegadas, ha generado cr\u00edticas por los ataques contra los derechos humanos<\/a> en el pa\u00eds por parte del Gobierno del presidente tunecino, Ka\u00efs Saied. Adem\u00e1s, el acuerdo migratorio con T\u00fanez ha generado malestar entre los Estados miembros<\/a>, tanto por el procedimiento para su aprobaci\u00f3n como por su contenido. El Parlamento Europeo ha planteado preguntas<\/a> y preocupaci\u00f3n sobre el alcance de la cooperaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La necesaria respuesta europea<\/h2>\n\n\n\n

En lugar de pensar en bloqueos ilegales y acuerdos cuestionables, a corto plazo la prioridad es apoyar a Italia para acoger a las personas que llegan y gestionar la situaci\u00f3n. Es fundamental implementar el concepto de solidaridad obligatoria<\/a> acordado en junio, que establece el reparto de solicitantes de asilo entre todos los Estados miembros, o el pago de 20 000 euros por migrante rechazado por parte de socios que no est\u00e9n expuestos a grandes presiones de llegada.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n es urgente ampliar las rutas legales hacia Europa. Las pol\u00edticas restrictivas y las fronteras reforzadas dan como resultado m\u00e1s inmigraci\u00f3n irregular. Las v\u00edas de migraci\u00f3n legal ayudar\u00e1n a los gobiernos a predecir los flujos, tomar decisiones pragm\u00e1ticas sobre las cuotas, las necesidades del mercado de trabajo y los costes de acogida, as\u00ed como mejorar los beneficios para la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Hace falta una respuesta europea a un desaf\u00edo europeo, pero tambi\u00e9n global. Para ello se requiere un liderazgo pol\u00edtico que ahora no se encuentra ni en la derecha ni en la izquierda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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