{"id":8661,"date":"2025-03-17T16:15:37","date_gmt":"2025-03-17T16:15:37","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/?p=8661"},"modified":"2025-03-17T16:15:39","modified_gmt":"2025-03-17T16:15:39","slug":"manfred-nolte-defensa-europea-preparados-para-el-combate","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/2025\/03\/17\/manfred-nolte-defensa-europea-preparados-para-el-combate\/","title":{"rendered":"Manfred Nolte: \u00abDefensa europea, \u00bfpreparados para el combate?\u00bb"},"content":{"rendered":"\n

Art\u00edculo publicado en El Correo (17\/03\/2025)<\/strong><\/p>\n\n\n

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Profesor de Deusto Business School<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

El prolongado letargo del viejo continente en materia de Defensa y la presunci\u00f3n de que el doble pararrayos de Estados Unidos y de la OTAN eran suficientes para estar a salvo de cualquier agresi\u00f3n externa han marcado estructuralmente al sector armamentista europeo.<\/p>\n\n\n\n

Parad\u00f3jicamente, durante d\u00e9cadas, la industria de Defensa europea se ha orientado decididamente m\u00e1s hacia la exportaci\u00f3n que al fortalecimiento de las capacidades defensivas propias. Mientras Estados Unidos ha venido invirtiendo en sistemas militares de gran envergadura, la Uni\u00f3n Europea (UE) ha adoptado una estrategia centrada en vender en el mercado global, con una pol\u00edtica de precios bajos para atraer a los compradores internacionales. Obviamente este enfoque ha dado como resultado una industria de escasa inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y desarrollo dejando al Continente con un sector fragmentado y escasamente orientado a la interoperatividad y a la Defensa com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

Convendr\u00e1 en este contexto aludir a qu\u00e9 se considera gasto de Defensa. Tambi\u00e9n a cu\u00e1l ser\u00e1 nuestra capacidad de sustituci\u00f3n del mercado exterior por el mercado interno, cu\u00e1l el costo de nuestra financiaci\u00f3n y finalmente la velocidad de reemplazo del proceso.<\/p>\n\n\n\n

De momento, los propios ministros de Finanzas discrepan sobre qu\u00e9 se debe incluir como ‘gasto en Defensa’ a la hora de aplicar la flexibilidad fiscal que la Comisi\u00f3n Europea ha propuesto. Dos son las acepciones m\u00e1s defendidas: la que habla de seguridad como un concepto amplio, y la que define la Defensa en su sentido m\u00e1s restringido, pertrechos b\u00e9licos tales como drones, ca\u00f1ones o tanques. El consenso al que se llegue deber\u00e1 evitar hacerse trampas en el solitario: se trata de robustecer a marchas forzadas nuestra Defensa exterior para que esta suponga un freno disuasorio de posibles agresiones de terceros, por encima de las diatribas conceptuales.<\/p>\n\n\n\n

Continuaremos por analizar nuestro potencial de Defensa. Tras la conclusi\u00f3n de la Guerra Fr\u00eda, la capacidad defensiva de Europa sufri\u00f3 un marcado retroceso. El presupuesto de la UE destinado a Defensa se redujo desde los 132.000 millones de euros de 1990 hasta los 84.200 millones en el a\u00f1o 2000. A su vez, hacia 2020, el n\u00famero de efectivos humanos en las fuerzas armadas nacionales de la Uni\u00f3n Europea se hab\u00eda desplomado a casi la mitad respecto a los niveles de 1995. La invasi\u00f3n de Crimea por Rusia en 2014 despert\u00f3 nuevamente el temor a un enfrentamiento militar en el continente. Jean Claude Juncker calific\u00f3 las capacidades defensivas de la UE de ‘sombr\u00edas’ y para hacer frente a la nueva situaci\u00f3n auspici\u00f3 en 2017 el Fondo Europeo de Defensa (FED) proponiendo impulsar la investigaci\u00f3n y el desarrollo de tecnolog\u00eda militar, adem\u00e1s de promover una industria de Defensa m\u00e1s competitiva. La Guerra de Ucrania, en 2022, tuvo un impacto innegable en la demanda de tecnolog\u00eda de Defensa. Si excluimos ese a\u00f1o excepcional, el crecimiento promedio desde 2017 registr\u00f3 un 3,41%, casi el doble de lo registrado antes del FED.<\/p>\n\n\n\n

El n\u00famero de trabajadores en el sector pas\u00f3 de 430.000 en 2015 a 516.000 en 2022. La propuesta actual de Bruselas, de activar 800.000 millones de euros, que contempla mecanismos de cofinanciaci\u00f3n y flexibilizaci\u00f3n de las normativas fiscales para permitir mayores d\u00e9ficits en Defensa, representa ahora un salto cu\u00e1ntico.<\/p>\n\n\n\n

El tercer punto a examen se refiere al modo de financiaci\u00f3n. \u00bfDeuda, deuda mutualizada o impuestos? Dado que el megaproyecto comprometido en Bruselas implica un gran ajuste inicial para alcanzar el nivel adecuado de Defensa, tiene sentido suavizar el impacto y financiar la mayor parte inicialmente con deuda en lugar de impuestos m\u00e1s altos. \u00bfPor qu\u00e9 deuda mutualizada de la UE en lugar de deuda nacional? En el caso de que la deuda de Defensa de la UE se emitiese con los mismos criterios que la deuda del programa NextGenerationEU, se extinguir\u00e1 autom\u00e1ticamente al vencimiento. No ocurre lo mismo con la deuda p\u00fablica nacional, que como la experiencia revela suele renovarse y cronificarse hasta el infinito.<\/p>\n\n\n\n

El cuarto y \u00faltimo an\u00e1lisis se refiere a la velocidad del proyecto y a su capacidad de sustituir la dependencia actual. Si Europa no se rearma r\u00e1pidamente, la democracia liberal podr\u00eda difuminarse peligrosamente. En la actualidad se respira el mismo ambiente de suspicacia y temor de la d\u00e9cada de 1930. Solo que esta vez, por desgracia, Estados Unidos parece estar en el bando equivocado.
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