{"id":9743,"date":"2025-11-05T13:26:46","date_gmt":"2025-11-05T13:26:46","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/?p=9743"},"modified":"2025-11-05T13:26:48","modified_gmt":"2025-11-05T13:26:48","slug":"maria-lopez-belloso-que-queda-del-referendum-del-sahara-occidental-tras-la-reciente-resolucion-2797-de-la-onu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deusto.es\/viviendodeusto\/2025\/11\/05\/maria-lopez-belloso-que-queda-del-referendum-del-sahara-occidental-tras-la-reciente-resolucion-2797-de-la-onu\/","title":{"rendered":"Mar\u00eda L\u00f3pez-Belloso: \u00ab\u00bfQu\u00e9 queda del refer\u00e9ndum del S\u00e1hara Occidental tras la reciente resoluci\u00f3n 2797 de la\u00a0ONU?\u00bb"},"content":{"rendered":"\n

Art\u00edculo publicado en The Conversation (05\/11\/2025)<\/strong><\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Desde la ruptura del alto el fuego<\/a> en Guerguerat \u2013el principal puesto fronterizo que conecta el S\u00e1hara Occidental con Mauritania\u2013 en noviembre de 2020, el conflicto del S\u00e1hara Occidental transita una fase de hostilidades de baja intensidad y diplomacia intermitente.<\/p>\n\n\n\n

Esta misma fase qued\u00f3 marcada por el reconocimiento, en diciembre de 2020, de la soberan\u00eda marroqu\u00ed por parte de la Administraci\u00f3n Trump<\/a>, encajado en la l\u00f3gica de los Acuerdos de Abraham<\/a>: un paquete de medidas para normalizar las relaciones \u00e1rabe-israel\u00edes al que se sumaron Emiratos \u00c1rabes Unidos, Bar\u00e9in y, m\u00e1s tarde, Marruecos y Sud\u00e1n. Lanzado en 2020, combin\u00f3 incentivos pol\u00edticos y estrat\u00e9gicos.<\/p>\n\n\n\n

En el caso marroqu\u00ed, la normalizaci\u00f3n con Israel \u2013con reapertura de oficinas de enlace y cooperaci\u00f3n en seguridad, tecnolog\u00eda y econom\u00eda\u2013 se correspondi\u00f3 con el respaldo de Washington a la posici\u00f3n de Rabat sobre el S\u00e1hara. Desde entonces, la propuesta de \u201cautonom\u00eda bajo soberan\u00eda marroqu\u00ed\u201d de 2007<\/a> ha escalado como opci\u00f3n \u201crealista\u201d para varios actores influyentes, mientras el refer\u00e9ndum de autodeterminaci\u00f3n se ha ido desdibujando en la pr\u00e1ctica.<\/p>\n\n\n\n

A partir de entonces, varios actores recalibraron p\u00fablicamente su enfoque: estados del Golfo reforzaron su apoyo al plan de autonom\u00eda, mientras que Francia y Alemania lo definieron como \u201cserio y cre\u00edble\u201d. Llam\u00f3 sobre todo la atenci\u00f3n el viraje de Espa\u00f1a \u2013potencia administradora del territorio pendiente de descolonizaci\u00f3n\u2013, quien pas\u00f3 en 2022 a se\u00f1alar la propuesta marroqu\u00ed como \u201cla base m\u00e1s seria, realista y cre\u00edble\u201d para una soluci\u00f3n en un pol\u00e9mico giro del Gobierno<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Contenido de la resoluci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

La resoluci\u00f3n 2797<\/a>, adoptada el 31 de octubre de 2025, llega precisamente en ese clima y lo consolida: renueva un a\u00f1o m\u00e1s el mandato de la Misi\u00f3n de las Naciones Unidas para el Refer\u00e9ndum del S\u00e1hara Occidental (MINURSO)<\/a> y ordena una revisi\u00f3n estrat\u00e9gica en seis meses.<\/p>\n\n\n\n

El texto preserva la presencia de la ONU sobre el terreno y su funci\u00f3n de verificaci\u00f3n, pero evita abrir nuevas v\u00edas sustantivas \u2013en derechos humanos o en la dimensi\u00f3n electoral que, en origen, deb\u00eda sustentar el refer\u00e9ndum\u2013, lo que redunda en continuidad operativa con poco ox\u00edgeno pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

No consuma noticias, enti\u00e9ndalas.<\/h3>\n\n\n\n

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Esta resoluci\u00f3n renueva la MINURSO y ordena una revisi\u00f3n en seis meses, pero el coraz\u00f3n del texto late en otra parte: el lenguaje consagra la autonom\u00eda marroqu\u00ed como horizonte \u201crealista\u201d y omite el refer\u00e9ndum. No es un simple matiz; es un desplazamiento del marco. La \u201csoluci\u00f3n mutuamente aceptable\u201d<\/a> ya no incluye, de facto<\/em>, la opci\u00f3n independentista, y eso reconfigura el sentido del proceso auspiciado por la ONU.<\/p>\n\n\n\n

De ah\u00ed nace la paradoja central: se sostiene la misi\u00f3n creada para organizar una consulta que el propio Consejo ha sacado del guion. La MINURSO mantiene la verificaci\u00f3n y la m\u00ednima estabilidad en el terreno, pero sin una salida pol\u00edtica coherente con el mandato original. La revisi\u00f3n semestral, lejos de ser una palanca evidente de cambio, podr\u00eda funcionar como v\u00e1lvula de escape: ajustes t\u00e9cnicos y poco m\u00e1s, mientras la pregunta inc\u00f3moda \u2013qu\u00e9 significa hoy \u201cautodeterminaci\u00f3n\u201d sin consulta\u2013 queda sin respuesta.<\/p>\n\n\n\n

El texto evita reforzar dos pilares sensibles<\/a>: un componente robusto de derechos humanos y las capacidades electorales que dar\u00edan credibilidad a cualquier mecanismo de decisi\u00f3n futura. En un escenario de hostilidades de baja intensidad, esa omisi\u00f3n deja huecos de protecci\u00f3n y reduce los incentivos para contener abusos a ambos lados del muro.<\/p>\n\n\n\n

La aritm\u00e9tica diplom\u00e1tica<\/h2>\n\n\n\n

Estados Unidos<\/a> impulsa el encuadre y varios pa\u00edses europeos lo acompa\u00f1an, como Espa\u00f1a, cuya condici\u00f3n de potencia administradora pivot\u00f3 en 2022 y calific\u00f3 la autonom\u00eda como la base \u201cm\u00e1s seria y realista\u201d, movimiento que arrastr\u00f3 el debate europeo.<\/p>\n\n\n\n

Rusia<\/a> y China<\/a> se abstienen: no dinamitan la continuidad de la misi\u00f3n, pero marcan distancia ante un texto inclinado hacia Rabat.<\/p>\n\n\n\n

Argelia opt\u00f3 por ausentarse para subrayar que, a su juicio, el expediente del S\u00e1hara Occidental sigue siendo un proceso de descolonizaci\u00f3n pendiente, cuya soluci\u00f3n debe pasar por un mecanismo de autodeterminaci\u00f3n aut\u00e9ntico \u2013incluida la opci\u00f3n de independencia\u2013 y no por la consagraci\u00f3n de la autonom\u00eda marroqu\u00ed como \u00fanico horizonte \u201crealista\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Argel denunci\u00f3<\/a>, adem\u00e1s, que el texto desnaturaliza el mandato original de MINURSO al renovar la misi\u00f3n sin refer\u00e9ndum ni refuerzo de derechos humanos; ignora el dictamen de la Corte Internacional de Justicia de 1975<\/a> y las resoluciones de la Asamblea General sobre el estatus del territorio; y refleja el viraje pol\u00edtico. Son factores que, en su lectura, vac\u00edan de contenido jur\u00eddico el marco de la ONU y perpet\u00faan el statu quo<\/em> bajo una p\u00e1tina de estabilidad.<\/p>\n\n\n\n

Consecuencias para las partes<\/h2>\n\n\n\n

El efecto neto en los incentivos es claro. Para Marruecos, validaci\u00f3n incremental: estabilidad operativa y consagraci\u00f3n pol\u00edtica de la autonom\u00eda, sin contrapartidas sustantivas nuevas. Para el Frente Polisario, el mensaje es que la v\u00eda plebiscitaria ha quedado fuera del escenario.<\/p>\n\n\n\n

Con la resoluci\u00f3n 2797 el Consejo de Seguridad completa un viraje que ven\u00eda gest\u00e1ndose desde 2020: del marco jur\u00eddico de descolonizaci\u00f3n, centrado en el refer\u00e9ndum, a un marco pol\u00edtico de arreglo que privilegia la autonom\u00eda marroqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La misi\u00f3n se renueva alejada de su proposito; el instrumento jur\u00eddico (la consulta) se diluye y el resultado es claro: prevalece la realpolitik<\/em> \u2013la estabilidad y los alineamientos\u2013 sobre la vigencia operativa del derecho internacional en este conflicto.<\/p>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n Europea contribuye tambi\u00e9n a esta deriva. Pese a que el Tribunal de Justicia de la UE confirm\u00f3 en octubre de 2024<\/a> que los acuerdos de comercio y pesca no pueden aplicarse al S\u00e1hara Occidental sin el consentimiento de su pueblo, Bruselas ha explorado f\u00f3rmulas para mantener flujos comerciales y pesqueros, desde nuevas negociaciones ad hoc<\/em> hasta arreglos interinos con Marruecos que tensan el cumplimiento estricto de las sentencias. Es una b\u00fasqueda de puentes regulatorios que, en la pr\u00e1ctica, bordea el fallo judicial en nombre del inter\u00e9s econ\u00f3mico y la estabilidad con Rabat.<\/p>\n\n\n\n

En suma, la resoluci\u00f3n 2797 consagra el paso del derecho a la pol\u00edtica como gram\u00e1tica dominante de la resoluci\u00f3n del conflicto. Para el S\u00e1hara Occidental, eso significa una ONU que gestiona el statu quo<\/em> y una UE que busca atajos alrededor de sus propios fallos cuando chocan con intereses estrat\u00e9gicos. El mensaje de fondo \u2013tambi\u00e9n para otras crisis\u2013 es inc\u00f3modo: la fuerza del derecho cede terreno ante el derecho de la fuerza diplom\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

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